| 【内容提要】二是做好“内部衔接”激活力。完成与基础管理、纳税服务、风险管理三大业务序列相适应的基层机构职能职责调整，建立和完善相关制度，围绕“四精”目标推进四大新体系建设，推动实现“四个转变”，全面提升数字化、智能化水平，推进本地智慧税务建设，进一步提高税法遵从度和社会满意度、降低征纳成本。 |
基层税务机关是税务系统的前沿哨所，机构多、人数众，直接面对纳税人缴费人，矛盾集中、情况复杂。基层强则税收事业强，抓好基层，就抓住了关键。本文以国家税务总局xx市税务局为研究对象，对标进一步深化税收征管改革、推进基层税收治理能力现代化建设新形势新要求，从基层税务机关定位、发展面临的的问题和推动基层税务机关建设等三个方面，探讨如何推动基层税务机关各项事业发展。
一、基层税务机关的定位
xx市税务局经济体量较大、行业类型齐全、规模以上企业数量较大、且所辖税务分局较多，由此个性化定位需从内外部、地域、经济、人员、纳税户等多维度精准画像，准确把握各自特征及优劣之处，为精确施策打好基础。
（一）外部条件
xx位于xxxx，幅员面积xx平方公里，排全市第xx位，常住人口xx万，排全市第xx位，辖xx个乡镇，历史悠久，底蕴深厚，是xxxxxx。
2021年，xx实现地区生产总值（GDP）xx亿元，排位全市第xx；人均GDPxx元，排位全市第xx；地方财政收入完成xx亿元，其中：一般公共预算收入xx亿元，全口径税收收入xx亿元，收入规模排名居全市税务系统第x位,县本级税收收入xx亿元，占一般公共预算收入比xx%。非税收入x亿元；入库社会保险费x亿元。
截至目前，xx共有纳税人x户，占全市系统管户数x%，其中，按增值税纳税人类型划分，一般纳税人x户，占全市管户数的x%，小规模纳税人x户，占全市管户数的x%；按单位类型划分，企业纳税人x户、占全市管户数的x%；个体纳税人x户、占全市管户数的x%，以上数据均排全市系统第x位；纳税100万以上重点税源纳税人x户，占比x%。机关事业单位基本养老保险费正常缴费人x，城乡居民基本养老保险费缴费人x万人，城乡居民基本医疗保险费缴费人x万人。
以上数据可以看出，xx市经济发展虽较为稳健，…… |
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