| 【内容提要】党支部要站在全局的高度，明确职责范围，分清轻重缓急，弄清哪些问题必须由支委会研究决策，哪些问题只需通过办公会决定，或属主管职责范围内和机关职能部门就可解决；哪些事情可以先办，哪些事情可以缓办，等等。这样，才能避免党政不分、议题超出范围、议事程序紊乱、议而不决等现象发生。 |
司企基层党支部是全部工作和经济竞争力的重要基础。加强司企基层党支部能力建设，确保本单位建设的正确方向，确保本单位的高度稳定和集中统一，确保各项任务的圆满完成，提高党支部议事质量是必要前提和有效载体。新形势下，受各种因素的影响，议事质量不高的现象，在司企多数支部不同程度地存在。必须坚持和落实正反辩证观，在深入调查、提高能力、发扬民主、解决问题中提高“一班人”议事水平。
一、议事质量不高的现象及原因
一是缺乏科学性。主要表现在：一是有的基层领导缺乏必要的党务知识和政策法规知识，缺乏必要的决策理论素养，透过现象看本质的能力偏弱，对司企经常性工作的大事看不清、辨不明、吃不准；二是有的成员尤其是书记、副书记站不能站在全局的高度，宏观把握，统盘考虑，以至议事成了“就事论事”，把握不准事物的发展变化规律；三是一些单位之所以存在的问题长时间得不到有效解决，究其根源，关键一点就是领导者没有运用好理论思维这个“望远镜”和“显微镜”，结果开展工作思路不清，解决问题措施不力，落实制度效果不好。
二是缺乏系统性。主要表现在：事无巨细，眉毛胡子一把抓，管得过宽，统得过死，包揽事务，导致小事议不完，大事议不透，使党支部陷入事务圈里，直接影响了支部抓大事、议大事的质量。造成这一现象的原因是，有的基层企业主管缺乏“一盘棋”思想和“弹钢琴”的工作艺术，抓工作往往东一榔头西一棒槌，分不清主次，抓不住要害，因而影响了议事质量。
三是缺乏广泛性。个别司企单位领导缺乏民主作风，热衷于“一言堂”，搞个人说了算或少数人说了算，常常依权力定调，凭感情用事；一些书记、副书记不善于调动班子成员参建、议建的积极性，忽视群众的智慧和意见，至使一些成员的意见得不到发表或采纳。
四是缺乏创新性。有的班子存在消极保安全的错误思想，创新工作的勇气不够，…… |
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