市场运作 依法整顿 长效管理

　　xx县城区三轮摩托车从事营运始于xxxx年，作为一种过渡时期的城市交通工具，在一定程度上方便了市民出行，弥补了城区运力的不足。xxxx年城区三轮摩托车每天运力达xxxx人次左右。但由于监管乏力，管理失控，造成摩托车数量逐年膨胀，交通事故频发，纠纷不断。至xxxx年底，全县三轮摩托车已近xxx辆，在总面积只有x平方公里的县城就高达xxx辆。所有车辆均未办理客运手续，绝大部分车辆未办理任何保险，有牌照、合法驾驶证的不到xxx辆。每年因三轮摩托车造成的交通事故多达xxx余起，占城区交通事故的xx%以上。同时，随着数量急剧增加，三轮摩托车经营者的经营收入也从初期的每天xxx多元下降到不足xx元。

　　对三轮摩托车无序发展的状况，群众反映十分强烈，人大代表、政协委员多次向县政府提出整治建议，三轮摩托车整治成为群众关心、社会关注的突出问题。从xxxx年开始，xx县就着手实施规范整治，但由于缺乏完整的政策体系和充分的工作准备，连续四次整治均以失败告终。xxxx年，面对愈演愈烈的三轮摩托车营运形势，在认真总结前几次经验教训基础上，xx县创造性地采取“市场化运作、公司化管理、行政强制推进”的模式，成功解决了这一疑难问题。

　　一、主要做法

　　（一）疏堵结合，整治与规范并举。“堵”就是从源头上阻止新的三轮摩托车流入县内客运市场，堵住新增车辆，控制三轮摩托车的无序增长。xxxx年以来，xx县政府先后向xx主城区及周边区县三轮摩托车经销企业发函，商请其暂停向该县出售三轮摩托车。工商部门采取协调说服等方法，以限制经营范围的方式，取消县内商家销售三轮摩托车。运管部门严查非法流入客运市场的新增……