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关于乡镇公文处理工作的调查与思考
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    【内容提要】着重从程序上提高办文规范性。原则上除部门业务工作文件外,乡镇所有对外公文以及上级来文均应由党政综合办统一管理,实行收发文登记制、及时归档制,做到各类文件运转有序,去向分明,随时查知。同时上级部门要科学制定督查检查考核机制,进一步改变考核方式,除了必要的工作记录和档案,降低发文在考核分值中的比重,更注重实绩,促使乡镇减少随意发文行为。
 

  公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是上传下达、指导工作、下情上报的重要工具。公文处理工作是党政机关办公室一项最经常最大量的基础性工作,其最重要的作用在于以文辅政。公文处理工作的好坏,直接关系到政令是否畅通,关系到行政管理的效率和水平,对促进工作落实、推动全市经济社会发展有重大影响。按照培训班的安排,结合自己平时了解的情况,本人主要采取电话询问形式对当前乡镇公文处理工作情况进行了粗浅的调研,现就有关情况报告如下:

  一、基本情况

  公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作,包括发文办理、收文办理和整理归档等。具体来说,发文办理应包括拟制、审核、签发、印制、存档等步骤,收文办理应包括登记、送阅、分发、存档、反馈等步骤。通过调研发现,总的来讲,我市乡镇公文处理工作是好的,领导重视程度在不断提高,近年来绝大多数乡镇都建立了收文办理、发文办理制度,印制管理和保密工作也不断增强,公文处理质量和效率稳步提升,也推动了工作效能的提升。

  二、存在的问题和原因

  虽然绝大多数乡镇都建立了收发文办理制度,形成了一定的规范,但在办理中制度执行不严、质量不高等问题仍然存在,还有少部分乡镇没有完善的收发文办理制度,没有收文处理单、发文处理单,更没有整理归档的概念。具体来说:

  (一)重视不够。部分乡镇对公文规范化处理缺乏足够认识,认为收发文只不过是形式而已,只想着问题得到解决、事情干完就可以了,至于解决问题的途径和方式方法就没那么注重。主要表现有:1.公文办理职责理解不到位。乡镇三定方案中明确党政综合办公室既负责机关文电、机要、保密、督办等工作,又负责重要事项的综合协调和重要文稿的起草审……

 
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