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某区关于推进农村生活污水治理工作的建议
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    【内容提要】建立健全运维资金保障机制。农村生活污水处理回报率低,主要靠政府投资,经济条件比较好的地区直接由政府投资、政府掌控,能省去很多环节和麻烦;经济落后地区可以采用PPP、EPC+O等模式进行,动员社会组织或个人进行投资,以填补财政补贴的资金缺口,保证资金的充足。加大运维资金扶持力度,为乡镇污水处理站的运维提供一定的资金,以满足污水处理运维需求。由“重建轻管”向“慎建严管”转变,切实提升农村生活污水处理设施运行效益。
 

  农村生活污水治理是实施乡村振兴战略的重要举措,是一项民生工程、系统工程。近年来,XX区深入贯彻习近平生态文明思想,坚定践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,以改变城乡生态环境面貌抓手,立足实际,科学布局,加速推进农村生活污水治理工作,助力全区乡村振兴。

  一、基本情况

  截至2022年底,全区常住人口约X万人,农村人口约占X万人,全区已建成生活污水处理设施X个,其中城市生活污水处理厂X个;厂矿污水处理厂X个(移交给政府);乡镇驻地污水处理设施X个;中心村污水处理设施X个;生活污水日处理能力X万吨,管网建设总长度达X公里,幅射全区X个乡镇街道,X个村居,约一半的生活污水进行收集处理。农村污水横流、污水直排的现象得到一定程度缓解,农村人居环境得到一定提升。但通过调研发现:农村污水治理工作还存在着一些问题和不足,成为乡村振兴和美丽乡村建设的短板。

  二、存在的问题

  (一)农村污水治理规划滞后。我区虽制定了符合我区特点的农村污水治理规划,但因为规划编制起始年份比较晚,规划存在诸多问题,关注了设施站点建设,运营维护、污水收集处理费用未能明确,相关部门、属地乡政府等机构,在建设运营维护全过程中角色职责不明确,未能充分考虑农户的习惯、要求、习俗、人文特色,部分规划上没有选用造价低、建设运营成本低、操作简单的农村污水处理技术等。

  (二)污水处理设施工艺选型不合理。目前采用的生活污水处理工艺可分为预处理、生化处理、生态处理。预处理可采用格栅、化粪池或沼气净化池技术等;生化处理可采用厌氧-缺氧-好氧活性污泥法(A2/O)、序批式活性污泥法(SBR)、生物接触氧化法等技术,个别污水处理厂的工艺设计不满足达标要求,尤其是进水波动比较大的场站。市场上……

 
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