根据xx市人民政府办公室《关于对汛期安全防范与应对工作材料调研的函》，xx市人民政府办公室，组织相关人员于近日就汛期安全防范与应对工作开展了调查研究，并取得了一定的研究成果。现将调查研究情况报告如下：
　　一、汛期安全防范与应对工作存在的问题
　　防汛是一项非常复杂的社会系统工程，稍有不慎就会给人民群众的生产、生活和生命财产需来巨大损失。虽然我市的防汛工作实现了xxx书记提出的“金标准”，但在安全防范与应对工作中还存在一些问题。
　　（一）防汛意识不强，重视程度不够。
　　一些干部认为我市属于北方地区，洪水威胁较小，工作中未主动采取预防措施，没有使防汛工作形成常态化。社会公众防范风险意识淡薄。在“7.20”洪水期间，险情点有个别群众防汛意识淡薄，心存侥幸，上堤观景、临水捕鱼，不能正确估计洪涝灾害的威胁。在城市规划和项目审批过程中对防汛工作考虑不足，有的项目破坏了原有水系，也未实施相应的补救措施，造成城市内涝严重；有的项目挤占了河道，甚至将建筑物建设在河道内，严重影响行洪，存在极大的安全隐患。特别是城镇的小沟小岔乱修乱建已成为防汛安全的最大隐患。有关单位和个人随意占用河道，修建房屋，造田造地，与水争地，导致河道行洪断面缩小，河道行洪能力降低。
　　（二）监测预警滞后，指挥手段单一。
　　气象、水利等部门均有监测等设备，但部门之间无法确保及时有效共享、分析各项数据。河道水位观测还依靠工作人员现场查看，既不准确又不安全。指挥部缺少有效指挥平台，平时指挥靠微信，关键时候靠开会，严重缺乏在道路损毁、电力缺失、通讯中断情况下的指挥手段。
　　（三）防汛设施薄弱，防灾能力不高。
　　我市4条主要河流及其支流现有堤防工程设防标准低，防洪设施质量参差不齐、强度低，防御洪水体系不完善，难以抵御较大洪水的……