| 【内容提要】强化部门沟通，完善协作机制。首先，在推进改革进程中，各相关部门要有分家不分心的政治自觉。不能把行政监督检查简单和行政执法分割出来，体制改革并没有把所有行政执法权完全划转，二者之间本身就是皮与毛的关系，因此就要求大家共同完成各计其功。其次，依法依规对所涉单位科学划定权责边界。因为所涉事项太多，不能局限于“三定方案”，需要分部门分行业分违法行为阶段，拟定详细的可操作的职责边界。 |
为助推xx区城市综合行政执法工作更加便民更加高效，根据区人大常委会2019年工作要点安排，10月中下旬，我率调研组重点针对综合行政执法体制改革，深入相关领域和相关单位进行了专题调研，采取了随机走访、召开座谈会等形式，本着问题导向，认真梳理汇总，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）队伍建设情况。区综合执法局201x年x月挂牌组建成立，在编在岗xxx人，下设x支执法大队（分别是城市、卫生健康、交通运输、市场、农业、安全生产、文化旅游大队）。另外有辅助执法人员xxx人，环卫工人xxxx人。201x年x月，在各镇乡成立了综合执法分局，分别按镇域人口设定工作人员人数为6名、8名、10名。
（二）工作完成情况。2019年，在城市管理方面，共投入资金30余万元，对城区38条城市主次干道实行“路长制”管理模式，以“党员路长”工作机制和“零点”执法行动双结合，取得了较好的效果。综合行政执法方面，至2019年8月，一般程序立案xxxx件，处罚款xxxx.xxx万元。简易程序案件xxx件，处罚款x.xx万元。
二、存在问题
（一）体制上中下“肠梗堵”。主要表现在：（1）在省级层面：各相关系统职能部门仍然按照原来运行的管理模式进行指导工作，所有的工作信息只发到原来的系统管理部门，区综合行政执法局连最起码的行政执法信息和阶段性工作要求也无法接收到。在调研过程中，多人反应现综合执法干部队伍无法参加系统内的执法业务培训，导致执法业务出现了断层。在市级层面，由于综合行政执法工作尚处于探索阶段，对于具体工作中出现的新问题也无法进行指导。有同志谈及，当在市里开会时咨询具体工作时，上面说让区里自己出经验。（2）在区级层面：综合执法局和业务主管部门之间以及综合局的内部工作运行机制尚没有…… |
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