高质量发展下金融支持工业产业转型升级的思路研究

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高质量发展下金融支持工业产业转型升级的思路研究

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【内容提要】一要突出对重点项目的支持。对当年新签约和新开工亿元以上项目，提供以项目贷款和配套流动资金贷款为主体的综合融资服务。二要突出对行业龙头企业的融资支持。重点支持区内42家重点和成长型企业，拓展扶持“专精特新”和“小巨人”企业，充分发挥大企业集团所具有的产业拉动功能，带动上下游相关产业形成集聚效应。

　　当前，宏观经济下行压力加大，在经济发展处于新旧动能转换的关键时期，研究高质量发展要求下，金融业如何进一步发挥激励和导向作用，促进地方工业产业加快转型升级具有重要意义。
　　一、金融支持工业产业转型升级的积极作用
　　结合国家和省市有关政策，金融支持对工业产业转型升级的积极作用主要表现在两大方面：
　　（一）直接作用
　　1. 资金流量支持。一是以间接融资为主的信贷市场。转型升级需要大量资金，除了企业自身投入，银行信贷融资也是重要来源。银行通过向符合国家信贷政策、产业政策的企业提供贷款，满足其资金需求。二是以直接融资为主的资本市场。通过企业上市、发行债券获得资金。在目前国家稳增长、促转型的背景下，资本市场在促进工业企业转型升级过程中的作用将更加凸显。
　　2. 资金导向支持。引导资金对企业转型升级项目给予信贷政策倾斜，逐步淘汰落后企业和高污染高排放企业。如泰州市政府《关于金融支持科技创新促进产业转型升级政策措施的通知》（泰政发〔2017〕145号）要求金融业在促进产业转型升级中发挥引领作用。
　　3. 金融制度支持。政府通过制度创新为转型工业企业提供支持。如泰州市出台的中小企业转贷资金管理办法，为银行贷款无法满足、资本市场又难以进入的企业提供转型升级资金。
　　4. 信息揭示支持。金融机构通过发挥信息收集与处理优势，对工业企业转型升级项目进行有效评估和甄别，对符合信贷准入的投资项目注入资金；并对技改项目进展及财务数据进行披露，促进企业转型升级项目及时完成。
　　5. 风险防范支持。金融通过资源配置功能促进资金为转型升级企业服务，为国家支持的新兴产业、节能环保、高效益项目提供融资支持，既能促进企业发展又确保了银行信贷质量，降低融资风险。
……

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