创新监管方式

全力解决村级工程项目突出问题

　　近年来，XX县将规范村级工程项目建设作为农村集体“三资”清理工作的重点，聚焦项目审批、发包建设、财务管理等关键环节，紧盯镇村干部违规干预插手项目建设、招标采购和工程款项支付不规范等问题靶向施策，全县村级工程项目突出问题得到集中整治，取得明显成效。

　　一、夯实三大基础，规范村级工程项目管理

　　（一）建好基层堡垒。建强农村基层党组织战斗堡垒，从严把好村（社区）书记、主任“一肩挑”人员的选人用人关，配合纪委监委查处贪污腐败、涉黑涉恶的村干部，联合公安部门严厉打击横行乡里、干扰村“两委”工作的“村霸”，从根源上铲除村级干部带头违规承揽工程项目问题。

　　（二）搭建交易平台。依托原“农村集体三资综合信息管理平台”，升级拓展合同管理、资产资源网络台账、网上审批等功能，开通群众监督端口，实现村民凭身份证号可在手机APP查询财务公开内容。联合XX市农村产权交易中心，搭建XX县农村产权交易中心平台，完善产权交易流程，规范产权交易秩序，将农村集体资源发包、资产处置、工程建设等项目全部纳入平台交易，实现市、县、乡、村四级联网的农村产权交易监督体系。

　　（三）严格项目管理。出台《关于全面加强农村集体“三资”管理规范化建设的实施意见》，明确规定工程造价XX万元（含）以上的，必须严格履行公开招投标程序；工程完工后，要对工程进行验收、审计，特别重大的事项，要组成专班或聘任中介机构对项目实施情况进行专项审计；XX万元（含）以上的工程建设项目，应委托有资质的中介机构开……