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某县财政局长关于县政府隐性债务管理情况的报告
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    【内容提要】强化存量债务管理,实现有序偿还。对于项目自身收入能够按时还本付息的债务,继续通过项目收入偿还;项目自身收入不足以还本付息的债务,通过依法注入优质资产、推广运用市场化运作模式、加强经营管理、加大改革力度等措施,提高项目盈利和偿债能力;对纳入债务系统中的隐性债务,严格编制年度偿债准备金专项预算,明确偿债资金规模和来源渠道,分别列入一般公共预算和政府性基金预算,确保财力充足按时还本付息。
 

主任、各位副主任、各位委员:

  现在,我受县政府委托,向县人大常委会报告我县政府隐性债务管理情况,请予审议。

  一、隐性债务基本情况

  政府隐性债务是指各级政府在法定政府债务限额之外直接或者承诺以财政资金偿还以及违法提供担保等方式举借的债务,主要包括国有企事业单位等替政府举借,由政府提供担保或财政资金支持偿还的债务,各级政府在设立政府投资基金、开展政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务等过程中,通过约定回购投资本金、承诺保底收益等形成的政府中长期支出事项债务。截至2021年12月底,全县政府隐性债务共计XX亿元,其中:政府负有偿还责任隐性债务XX亿元,政府负有担保责任隐性债务XX亿元,政府支出责任隐性债务X亿元(粮食挂账)。

  二、建章立制,增收节支,多渠道消化隐性债务

  2019年以来,我县以*******为指导,认真贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议精神,加强风险源头管控,硬化预算约束,严格项目审核,通过建章立制、增收节支等措施累计消化隐性债务X亿元,化解金额和比例均位居XX、省名列,XX市政府债务管理领导小组给予全县通报表扬。

  (一)建立健全制度,全面加强和规范隐性债务管理。根据省、XX市有关工作要求,制定出台了我县《关于防范化解全县政府隐性债务风险的实施意见》(X字[2019]22号)、《XX县政府性债务风险应急处置预案》等一系列文件,并印发各乡镇(工业园区)、县直各部门及国有企事业单位,进一步明确政府隐性债务化解责任清单,压实债务单位偿还责任,坚决遏制增量、化解存量,力争5-10年内将隐性债务消化完毕。

  (二)加强收入征管,为化解债务风险提供充分的财力保障。一是提前研……

 
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