市委宣传部关于国有文化企业改革工作情况的报告

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市委宣传部关于国有文化企业改革工作情况的报告

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【内容提要】缺乏差异化管控。目前对国有文化企业的考核指标和考核方式与传统生产、投资类国有企业相同。鉴于文化企业的社会属性，文化企业盈利十分困难，更多需要考虑社会效益，兼顾经济效益。建议对文化企业的考核指标需兼顾行业特殊性，一级公司对二级公司的考核和评价体系要区别于传统的生产性国有企业和投资金融性国有企业。

　　一、中央对国有文化企业改革的相关要求
　　2015年9月，中办、国办印发了《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》。
　　《意见》指出：文化企业提供精神产品，传播思想信息，担负文化传承使命，必须始终坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一。国有文化企业是发展文化产业、建设社会主义先进文化的重要力量，必须着力建立有文化特色的现代企业制度，充分发挥示范引领和表率带动作用，在推动两个效益相统一中走在前列。
　　《意见》要求：完善国有文化企业资产监管运营机制和评价考核机制。建立党委和政府监管国有文化资产的管理机构，探索建立党委和政府监管有机结合、宣传部门有效主导的管理模式，推动实现管人管事管资产管导向相统一。建立健全两个效益相统一的评价考核机制，研究制定文化企业国有资产监督管理办法，充分考虑不同类型国有文化企业的功能作用，明确社会效益指标考核权重应占50%以上。强化国有文化资产监管运营，形成国有文化资本流动重组、布局调整的有效平台，优化资本资源配置，推动国有文化企业增强实力、活力、抗风险能力，更好地发挥控制力、影响力。
　　二、市属国有文化企业经营情况
　　（一）xx日报报业传媒有限责任公司。2014年07月10日，xx市xx日报报业传媒有限责任公司正式成立，xx发展（控股）有限责任公司注资x万，是唯一控股股东。按市政府常务会议要求，将xx日报社经营业务进行剥离，由报业传媒有限责任公司全面代理xx日报报刊征订发行、广告宣传业务、新媒体代建代管业务、活动策划执行、会展、视频制作等业务。2019年9月16日，xx发展（控股）有限责任公司、xx日报社、报业传媒有限责任公司签订三方委托管理协议，报业传媒公司作为xx日报社托管对象。目前有正式公司员工6名，劳务派遣人员6名。设执行董事（总经理）、监事各1人……

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