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某区税务局局长在组织收入座谈会上的发言
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    【内容提要】下一步,我们可以探索将税务智能化系统引入税源全流程管理。如,开启税务智能咨询与业务路径引导,开展纳税申报智能指引和税收风险识别,运用导入模型开展涉税信息检索与比对等。充分发挥信息管税在日常工作中的规范化、标准化作用,替代人工办税的低效率、失误率以及情绪化等缺陷,既解放人力资源,又能实现和谐征纳关系的目的。
 
各位领导,同志们:
  自2015年末到xx税务开展组织收入工作以来,我对基层税务机关如何加强税源管理这一问题进行了反复思考,结合以往在市局收规处的管理实践,我有了一些体会,在这里与各位同志们交流探讨一下。
  一、当前税源管理存在的问题
  (一)税收职能变化诱发税收风险
  过去一年,面临税制深化改革、“放管服”不断推进的整体态势,我们开展了大走访活动和软环境建设等工作,我深刻感受到,地税职能已经由管理向服务深度转变。这个方向是好的,但同时也带来一些问题,主要表现在:一是税收管理员职能由“管户”为主过渡到“管事”为主,呈现出调研少、报表多、管理分析少、业务指导多的特点,管理方式由动态调研变为静态报表,专管员对纳税人实际经营状况、税收结构、涉税风险模糊不清,导致出现申报不实、漏征不征等问题频发,“还责于纳税人”无处落脚。二是服务与管理边界混淆,纳税人过度依赖税务机关业务指导,甚至以纠缠、投诉为借口,要求过度与不合理服务,大量浪费人力、物力。
  (二)管控手段弱化导致征管无力
  “营改增”后,税务机关“以票控税”手段灭失,创新管理进度滞后,信息管税不够完善,刚性制约力度不够,
  税源管控能力大幅下降,征纳矛盾频发。同时,管理方式仍属粗放式管理,工作重心仍侧重于比例较低的重点税源,对非重点税源、新型行业、个体工商户等占多数比例的纳税人未形成规范式管理流程,造成税源管理“头重脚轻”,多数纳税人形成不良纳税习惯,积重难返。
  (三)专业素质落后动摇税收形象
  随着经济大环境变化以及电子商务、贸易平台等新生事物的兴起,我们在税收法制、管理服务、风险应对、信息系统等各项领域都进入新常态,但地税机关趋向老龄化的干部队伍素质已经与经济形势不相匹配。与此相对,重点税源企业、税务中介服务机构等已……
 
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