某市税务局法规处在征管与法制座谈会上的发言稿

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某市税务局法规处在征管与法制座谈会上的发言稿

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【内容提要】基层单位采取打造1-2个法治品牌项目，做到年初有安排、有措施，扎实推进，务求实效，争取在市局创新工作成果评审会上交流展示。系统上下围绕“法治税务示范基地”、“普法教育示范基地”、“依法行政示范单位”和“法治文化示范单位”创建工作，认真谋划，积极参与，争取主动，有所突破。

　　党的十九大明确提出加快建设法治政府，确保2020年基本建成法治政府。法治政府核心就是严格规范公正文明执法，同样，税收法治工作的核心就是规范、公正、文明。
　　一、目前法治工作问题成因分析
　　（一）法治创建工作开展的还不均衡。原因主要是领导重视不够，工作统筹协调不到位，资源整合利用不够充分，示范单位经验做法学习运用的还不好，特别是法治基础工作不扎实还存在工作短板等。截至目前全系统已获得省级以上（含省级）法治税务示范基地的单位8个；市政府依法行政示范单位（含市局）5个；市级法治文化示范单位1个。
　　目前尚未获得市局法治税务示范基地的单位有7个；尚未搭建普法教育示范平台的单位有8个。
　　（二）执法不规范问题还不同程度存在。原因主要是有章不循，制度规范执行不到位；操作执行不规范、不透明、不严格导致执法随意性问题。今年市局随机抽取各基层单位的处罚案卷36本，从主体、实体、程序、证据、文书五个方面进行了全面评查，评查发现问题513个，本年度的案卷质量较之去年有了较大幅度的提升，发现的问题数量较去年下降了16%，执法不规范问题仍然存在；另外，重大税务案件审理尚未全部纳入金三平台审理模块，线下纸质审理还不完全透明。
　　（三）推进“放管服”改革中存在执法风险。原因主要是针对一些取消下放的税收管理事项，税务机关与纳税人之间权利义务责任边界不清，税务机关后续管理不到位。从去年总局督察反馈情况看，税务机关执法中存在风险，需引起我们高度重视。
　　（四）综合税政效能体现不充分。优惠政策效应分析不够，分类分行业税收优惠效果分析体现不明显。原因主要是由于金三系统软件优惠政策效应分析功能支持不够，加之法规人员不足制约了工作的有效开展。2017年全市地税系统落实税收优惠政策减税额度达41.62亿元，但目前减税效应分析还不够，向……

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