同志们：

　　今天，我们在这里召开大会，主要目的就是深入动员全县上下进一步统一思想、明确目标、压实责任，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加扎实的作风，全力以赴打好打赢三秋生产主动仗、秸秆禁烧攻坚战和环境污染防治持久战，确保圆满完成全年各项目标任务，为保障粮食安全、改善环境质量、促进农业增效农民增收奠定坚实基础。刚才，我们分析了当前我们面临的新形势、新任务，对下一步工作进行了安排部署。这次会议，既是一次总结分析会，更是一次加压鼓劲会、决战动员会。下面，根据会议安排，我讲几点意见。

　　一、筑牢根基，织密责任体系

　　万物得其本者生，百事得其道者成。做好三秋生产、秸秆禁烧和环境污染防治工作，根基在于责任落实。责任明确，方能纲举目张；体系健全，才能运转高效。这就像盖房子，地基打得牢，高楼才能稳。我们必须把责任体系的网络织得密而又密，确保事事有人管、人人有专责，杜绝责任悬空、任务落空的现象。

　　（一）要压实层级责任链。责任链条环环相扣，才能形成闭环效应。要严格落实“党政同责、一岗双责”，县、乡、村三级领导干部都要知责明责、担责尽责。县级层面要发挥好牵头抓总作用，加强统筹协调和督导检查；乡镇（街道）要扛起属地管理主体责任，党政主要负责同志要亲自抓、负总责，深入一线指挥调度；各村（社区）要守好第一道防线，将任务分解到田块、责任落实到人头。要建立横向到边、纵向到底的责任体系，确保压力传导不留死角、不留空白，绝不允许出现“上热下冷”或者责任虚化、层层递减的问题。要参照一些地区建立“乡包村、村包组、组包户、户包田”的包保工作机制，层层签订责任状，把责任牢牢钉在每一个网格上。

　　（二）要明晰部门职能账。秸秆禁烧和综合利用、三秋生产、环境污染防治都是系统工程，涉及农业、环保、发改、公安、气……