| 市长在全市政府系统“如何提高政府行政执行力”学习会上的讲话 |
| 【内容提要】第三，必须坚持带头解放思想、开明开放，不能机械执行，照章办事。有这样一种观点，“机遇在犹豫中丧失，市场犹如战场，同志有情，竞争无情”，没有难度就没有前途，困难困难，困在家里总是难，出路出路，走出去就有路，我们要开放，只为成功想办法，不为失败找理由，只为决定下表率，不为发展拖后腿，这些观点值得我们借鉴，仔细体会。 |
同志们：
在听大家发言的时候，我也在认真思考，就今年要完成的政府工作和同志们的发言启示作一交流。我准备讲这么一个主题，同大家谈一下，主题就是如何提高政府行政执行力。
在今年人代会上，政府工作报告最后一个部分提出“以提高执行力为重点，推进政府自身建设”，所以今天重点讲政府工作的执行。政府的执行力我理解有这么四层含义。一是贯彻落实上级决策部署的能力；二是把事情办成的能力；三是能应对复杂局面，解决实际问题的能力；四是推进经济社会高质量加快发展的能力。政府及政府工作人员要把提高行政执行力作为自身建设的重中之重，检验我们执行力是否提高的标准是什么呢？就要看工作落实没有，经济社会发展抓没抓起来。我们工作没落实，那么执行就没有到位，我们经济社会没有加快发展起来，执行力就没有提高。在我国现行体制中，党委是决策的，人大是监督的，政协是支持的，政府是执行的。政府机关就是执行机关，是执行的主体，是授权的主体。我们发展的思路是明确了的，大政方针也是明确了的，目标任务也是定清楚了的，那么要把这些方案、要把这些政策、要把这些蓝图、要把这些计划都变成现实，中间的桥梁纽带就是执行力。政府的执行力就是地区综合竞争力的核心。我们提高执行力，就能够确保我们目标任务的完成。执行力的核心是什么呢？就是“做”和“干”，就是要把决策的事情变成具体的行动，有效地完成我们的目标任务。我们专门召开了抓落实的会议，执行和落实既有联系又有区别。执行比落实更强调下级对上级、个人对组织的负责态度，落实重点是看结果，而执行既要看结果也要看过程，落实强调扎扎实实，执行强调的是包含扎扎实实在内的整个班子、整个集体的战斗力、推动力，要考方方面面的积极因素，齐心协力，才干得成，这是执行基本的概念问题。
同志们在讲的时候我也在思考，具体讲执行，我从这么五个方面来谈一下到底怎么提高执行力，也就是围绕五个必须坚持。
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