| 【内容提要】观念的转变带来工作方法的改变。档案工作的实际和现状告诉我们，在复杂问题面前，必须拓宽视野、创新观念，改变封闭、单一、直线的思维方式。在充分认识事物价值及其实现途径的前提下，把潜在的优势转化为现实优势，以人为本发挥积极性、创造性，为工作的顺利完成打下坚实的人本基础。 |
近年来，随着税务系统税收征管、机构、干部人事等改革的不断深入，税收法制化、规范化、信息化建设的不断发展，对基层单位各类档案的立卷、归档、保管、利用等方面的工作带来了新的挑战，传统档案管理工作模式下存在的矛盾和问题也逐渐显现出来。因此，如何加强档案资料的整理归档、集中保管和综合利用，成为基层税务机关当前亟待解决的一个实际问题。
一、实行档案集中规范管理的必要性和紧迫性
长期以来，由于种种原因，造成基层税务机关档案管理工作的落后，主要存在以下方面的问题：一是档案管理硬件投入不足，档案管理达不到规范化的要求。资料丢失、损毁导致了档案资料的不完整，且检索和查阅手段落后，利用率低。二是档案管理人员不专业、不稳定，造成归档、利用上的混乱。资料传递、移交不及时，档案分类、编号不科学，案卷装订、归档不规范，档案保管不安全等。三是档案管理人员和部分税收执法人员的法律意识不强，随意、擅自增删、修改档案资料内容的现象偶有发生，致使档案资料缺乏真实性和严肃性。四是档案管理设备、管理措施较为原始，档案的信息价值未得到充分开发和利用等等。
建立软、硬件达标，安全可靠的综合档案室，对档案实行集中保管，推广应用档案管理系统，加快档案管理信息化建设，是解决这个问题的根本途径。其可操作性在于：档案资料相对集中、按时归档、科学分类、规范立卷、真实有效、安全完整、专业管理、资源共享、查阅快捷、责任明确。同时，推进档案管理工作的制度化、规范化，能够有效促进税务部门依法行政，促进基层税务机关管理基础建设和正规化建设。
按照省局“强基固本抓关键、创新务实促发展”的工作基调和XX局关于机关“四化建设”的要求，我局以规范档案管理为突破口，加强基础资料管理，提高管理规范度，促使各项工作向规范化、标准化、科学化的方向发展。强化了机关规范化建设，进一步…… |
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