“三供一业”分离移交是国家全面深化改革，剥离企业办社会职能，减轻企业负担的重大举措。中省市驻安国有企业xx家单位xx个小区的“三供一业”物业维修改造于2020年底全部结束，随着时间的推移，新一轮的矛盾正在加剧，原属移交企业承担的许多遗留问题日益凸显，主要表现在：

　　一、缺少保本的营收。由于“三供一业”移交小区移交前多数有企业补贴，居民缴费意识不强，加之多数小区物业收费无协商主体、无收费手段，清收工作极其困难，实际收费率不到50%，初步测算，我市“三供一业”物业运营企业每年资金缺口xx万元以上。

　　二、缺少维修的基金。由于“三供一业”移交小区房屋建设年代久远、形成的演复过程复杂、权属性质多样、历史遗留问题较多，导致大多数没有缴纳住房维修基金。据统计，维修基金缺口近xxx万，导致难以推动物业服务的正常化、市场化、社会化，既影响物业服务正常开展，也难以找到推动社会化的物业承接主体，形成恶性循环。

　　三、缺少盘活的资产。“三供一业”分离移交的资产1990年以前占比为98%，1980年以前占比为72%，设施陈旧、租售率低、维护成本高，且临街铺面少、核心地段少，分布散、区域偏远、开发率低。同时，土地资产划转迟迟到不了位，公产房应交不交，全产权房、房改房、回迁房、承租房成份复杂，划转难，推进迟、争议多。

　　四、缺少放心的安防。“三供一业”分离移交小区，基础设施薄弱，安全隐患多，群众投诉多。尤其是一些开放小区、老旧小区，房屋在移交时就已成危房，电梯、消防、安防、管道、档墙等设施设备陈旧，存在较大安全隐患。

　　五、缺少解决的合力。按照市政府要求，……