| 政协委员关于“优化营商环境、推动民营经济高质量发展”的建议 |
| 【内容提要】一是着力破解重点项目审批、用地、融资、环保、生产配套等瓶颈制约，大力推动各种公正透明的政商互动平台和机制建设，为企业创新发展转型当好“服务员”。二是注重提升行政审批服务效能、优化营商环境，继续推进“不见面审批”这项提高审批效率、方便企业和群众办事的主要举措，扩大覆盖面，提高便利度。三是推行相关部门联系民营企业制度，健全完善重点企业挂钩帮扶机制，将挂钩考核关系纳入干部考核评价体系。 |
近几年来，**市民营经济在创造社会财富、吸纳就业人口、维护社会稳定、对接精准扶贫等方面发挥了重要作用。仅**年前三季度，全市民营经济实现开票**亿元，占全市比重**%。全市完成规模以上民营工业增加值**亿元，占全市比重达**%。民营经济进出口总额占全市总额**%。民间投资**亿元，同口径增长**%。民间投资占全市投资比重达**%，民营企业新吸纳就业**万人，占全市新增就业人数**%。民营经济在推动**市经济社会整体发展中发挥了较好的作用，但在新的社会发展阶段，也面临一些新问题。如投融资环境缺乏吸引力；隐形收费、间接成本、服务缺失现象未消除；政策服务缺乏针对性，精准化和细致化程度不够等。
党的十九大报告指出，我国已经进入社会主义新时代，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。建设现代化经济体系是当前我国经济发展迫切需要跨越的关口和战略目标。为落实好习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，深入推进**民营经济高质量发展，优化营商环境，提出以下建议：
一、优化法制环境，构建新型政商关系
良好的法制环境是民营企业做大做强的前提条件，新时代**要实现经济高质量发展，需要持续优化法制环境，构建法制化市场经济。一是利用好现代信息工具，建立网上信息共享平台，实现权力清单和权力运行可视化，确保有效监督。全面推行权力清单、负面清单、责任清单，规范行政执法，严格按照《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》的有关要求，对投资项目报建审批事项全面清理规范，杜绝政策执行中“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象。二是继续推进简政放权，最大限度地放权给市场和企业，积极构建“亲”“清”新型政商关系，强化法律规约，牢固树立法治意识，用法律规范政府行为、企业行为。三是政府各部门要依法用权、规范用权、秉公用权…… |
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