【摘要】新一轮公立医院改革，对于遏制医疗卫生领域腐败问题有不同程度的改善，然而政策制度存在的漏洞与执行方式的偏差，使得医疗卫生领域腐败呈现出向基层医疗单位延伸，并由药物领域向医疗设备及耗材的转变，致使当前基层医疗卫生领域腐败层出不穷、愈演愈烈。正视基层医疗卫生领域腐败问题，优化完善医疗卫生体制机制，加强廉洁医院建设，预防和扭转基层医疗卫生领域腐败，成为当前基层反腐的重要课题。课题组以达州市xx县为样本，通过分析近年来医疗卫生领域腐败问题表现和原因，提出了治理当前基层医疗卫生领域腐败的对策建议。
　　【关键词】党风廉政建设 医疗卫生 腐败问题   对策研究

　　基层医疗卫生系统，是医疗改革政策的宣传和执行单位，是广大人民群众享受医疗改革带来的实惠的主要阵地。基层医疗卫生系统的腐败问题，不仅严重扰乱正常的市场经济秩序和医疗卫生管理秩序，而且直接损害人民群众切身利益，加重群众看病负担，损害医疗卫生领域整体形象，必须严加治理，坚决遏制和纠正。为有效遏制当前医疗卫生领域违纪违法案件易发、高发、频发问题，达州市纪委监委成立医疗卫生领域腐败问题专题调研组，通过发放调查问卷、座谈交流、翻阅案卷和分析数据等方式，深入剖析医疗卫生领域违纪违法案件特点和原因，提出对策建议。
　　一、基层医疗卫生领域腐败问题表现
　　（一）涉案主体集中化。调研问卷显示，75.68%的调查对象认为医疗机构主要领导、班子成员及人财物管理等关键岗位人员，具有一定人财物支配权、管理权，在药品、医疗器械采购中具有最终决策权，是当前医疗系统廉洁问题最突出的人群。从近年来查处的案例来看，涉案人员也多为基层卫生院的院长、副院长、副书记和从事医院管理的重点岗位人员。如十八大以来，xx县立案查处医疗卫生领域违纪违法案件40件46人，其中院长、副院长、科室负责人及出……