近几年来，随着党中央一系列强农惠农政策相继出台，农业生产条件不断改善，农民收入水平逐步提高，农村经济社会稳步发展。同时，由于历史和现实的客观原因，城乡收入差距加大、社会事业发展滞后、民主法制教育缺位等诸多现象存在，农村群众信访活动依然活跃，农村信访问题仍然较多，并且在一个时期内，农村信访活动还将会维持在高位运行。为了依法维护农民群众的合法权益，促进农村经济社会发展，保持农村社会和谐稳定，实现农村信访数量持续下降和信访形势根本好转，现就有关情况综述如下：
　　一、近两年我市农村信访情况
     2009年，市信访局共受理群众来信来访1695批次4250人次，同上年比批次基本持平，人次上升10.5%。其中农村信访问题802批次2422人次，分别占总量的47.3%和57%。2010年，市信访局共受理群众来信来访1436批次4501人次，同比批次下降15.2%、人次上升5.9%。其中农村信访648批次2746人次，分别占总量的45.1%和61%，同比分别下降19.2%和上升13.4%。群众信访主要反映农村土地承包经营权不明确、土地征用和房屋拆迁补偿标准过低、惠农政策落实不到位、集体“三资”管理不规范、集体公益事业发展滞后、村干部工作作风简单粗暴、群众生活困难、历史遗留问题等方面，以上信访问题占农村信访总量的80%以上，农村来市信访人数占农村人口总人数的5.4‰。
　　二、农村信访的主要特点
　　从信访部门近几年统计数据进行定量分析，结合信访接待活动和社会实践活动进行定性分析，农村信访表现出四个方面的特点：
　　1、农村信访总量下降。从我市近几年信访情况来看，农村信访总量随着全市信访总量下降而同步下降，且下降幅度高于全市信访总量下降的幅……