| 某经济技术开发区“十三五”时期提升市开放发展大平台的思路与对策研究 |
| 【内容提要】凡是搞得好的开发区，管理架构都是精简高效的。应按照“精简、统一、效能”的原则，进一步推进开发区大部制改革，科学配置职能机构，理顺权责关系，确保开发区管理体制适应发展需要。当前，尤其要以简政放权为重点、以提高效能为目的，推进开发区行政审批制度改革，积极探索负面清单管理模式，逐步建立审批环节最少、时间最短、效率最高、服务最优的审批制度。 |
“十三五”时期，我市开放发展大平台应积极迎接新机遇、新挑战，加快转型升级步伐，努力打造成为驱动全市经济持续健康发展的“主引擎”。本课题以**经济技术开发区为例，以我市省级及以上开发区（园区）为对象，研究提出“十三五”时期提升我市开放发展大平台的思路与对策，为决策提供一定参考。
一、“十二五”期间我市发展大平台的现状
**年，省委、省政府在敏锐洞悉“后金融危机”时期世界经济调整的战略性机遇、深刻分析**经济结构性、素质性和体制性矛盾的基础上，作出推进“四大建设”的重大决策部署。5年多时间来，我市一批发展大平台迅速崛起，不仅为国外、省外的大企业、大项目落户**，提供了天时、地利、人和，也为本土民营企业做大做强创造了条件。
1.我市发展大平台建设的初步成效
我市省级及以上开发区（园区）作为市域经济发展的重要阵地和窗口，一直承担着产业升级、结构转型的重要责任，以占全市不到两成的土地使用面积，集聚了逾七成的工业企业，实现近七成的工业产值与进出口贸易，全口径财政收入占全市财政收入的六成。具体来说：一是对全市经济贡献度上升。**年，全市**个国家级、省级开发区(园区)实现规上工业增加值**亿元，占全市总量的48%；限上服务业增加值**亿元，占全市总量的46%；税收收入**亿元，占全市总量的48%；规上利润总额**亿元，占全市总量的49%；固定资产投资额**亿元，占全市总量的42%；进出口总额**亿美元，占全市总量的62%。二是招大引强选优成效显著。**年，全市开发区（园区）累计引进合同利用外资**亿美元，实际利用外资**亿美元，分别占全市总量的66%和69%，引进市外内资**亿元，占全市总量的87%；共引进世界500强公司投资项目**个，占全市总数的57%；国际行业领先企业投资项目**个，占全市总数的57%；总…… |
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