| 【内容提要】在大力发展集体经济的同时，要同步建立起对集体收入使用的监管机制；要充分发挥村务监督委员会、村民代表大会、纪检小组的监督作用，同时要引入第三方审计单位定期对村集体经济进行审计，确保集体经济收入用到刀刃上，通过“铸起防火墙、打好预防针”，防止“集体经济强起来、村干部倒下去”。 |
党的十九大报告提出了乡村振兴战略，并强调要“深化农村农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济”。2018年，xx镇把壮大农村集体经济作为全年工作的重中之重。根据镇党委政府的安排，为全面掌握村级集体经济发展状况，找准存在的困难和问题，由镇党委书记覃芳牵头，镇党建、财政、农口线等相关同志组成专题调研组，对全镇村级集体经济发展情况进行了专题调研，现将相关情况报告如下：
一、村级集体经济发展基本情况
xx镇下辖7个村（社区），面积69.7平方公里，总人口2.5万余人，其中金江新村为贫困村。2017年全镇村级 集体平均收入为14.35万元，最多的为xx村，达到52.33万元/年，最少的是xx村，仅2.73万元/年。发展较好村主要依靠重点项目，在土地征用、租用过程中实现收益，而其他村收入来源主要为集体资产资源发包、土地征用收益、临时用地租金等。目前发展主要存在以下问题：一是发展不平衡。浔龙河、xx、田汉发展势头较好，而其余四个村（社区）依然发展较薄弱，虽然在极力发展集体经济，但存在项目难找，后劲乏力，难出效益的问题。结构上不够合理，虽然各村逐步摸索出了公共服务创收、盘活闲置资产、经营集体土地等发展新路子，集体经济来源结构趋于多元化，但是随着资源环境制约加深，国家对土地的宏观调控趋紧，村级集体经济发展形势严峻。二是经济基础薄弱。村集体“家底”不厚，除村活动场所、学校、厂矿等公益性资产外，能用于经营获得收入的就是少量保留下来的集体土地、集体资源，集体“存款”基本没有，导致发展集体经济困难重重。三是增收后劲乏力。仅靠出租土地、集体资产、资源发包一条途径取得收入，在土地数量固定、土地租金不会大幅上涨的前提下，难以实现集体收入的阶梯式增长。四是支出持续增大。农村税费改革后，农民负担减轻了，但村级组织的负担加重了。随着群众对生活…… |
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