某县纪委关于监督执纪存在宽松软的调研报告

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某县纪委关于监督执纪存在宽松软的调研报告

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【内容提要】例如监察体制改革之后，县纪委监委设立x个纪检监察室专司执纪监督，对全县xx个县直单位和xx个乡镇进行监督检查，而每个纪检监察室仅有人员x-xx名，年龄偏大，学历层次也较低，与监督的范围、人数相比形成悬殊差距，难以适应近距离、可视化、常态化的监督需要。

　　xx纪委监委认真贯彻省市纪委安排部署，高度重视关于监督执纪存在宽松软的调研工作，本着实事求是、查漏补缺的原则要求，从纪检监察工作实际情况出发，扎实开展调查研究。工作开展以来，县纪委书记亲自调度，成立由纪委副书记任组长的专题调研组，通过走访座谈、数据对比、查阅案卷、专题讨论、分析研究，对照中央和省市数据，对本县2017、2018年数据情况认真对比，查找不足，形成了如下调研报告。
　　一、基本情况
　　（一）发现问题能力不足
　　由于县级纪检监察干部能力素质偏低、业务水平有限等原因，发现问题能力不足，在监督检查、县委巡察、督导督查等方面存在不能发现问题，或者发现问题少，或者发现面上问题多、实质问题少等现象。比如在上级在检查工作中就发现了很多问题，而县纪委的检查组常态化明察暗访却查找不出问题线索。xx年以来扶贫领域发现的问题线索共xx个，其中巡视巡察等上级移交转办的有xx个，县级巡察和监督检查发现的有x个，自查线索占比低。
　　（二）运用监督执纪四种形态还不到位
　　监督执纪“四种形态”运用还不到位，第一、二种形态偏高，三、四种形态偏低。2018年“四种形态”占比分别为：x%、x%、x%、x%。今年以来，运用第一种形态xx件，占比xx%；第二种形态xx件，占比xx%；第三种形态运用少，共xx件，占比xx%；尤其是第四种形态特别少，仅xx件，占比xx%。对比2018年1-6月份中央纪委数据，“四种形态”占比分别为：64.6%、27.7%、4.7%、3%。这反映出县级纪委监委监督执纪还存在着宽软，用第一、二种形态替代第三、四种形态的情形较多，在高质量运用“四种形态”上识别能力、区分能力、鉴别能力有待提高。
　　（三）乡镇纪委监督执纪偏软
　　由于办案经验不足、业务能力不足、受人情关系干扰严重等原因，乡镇纪……

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