关于纪检监察体制机制改革的调研报告

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关于纪检监察体制机制改革的调研报告

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【内容提要】要按照转隶开局、平稳过渡、逐步深化的原则，撤销监察局、检察院反贪局等部门，整合工作力量，成立监察委员会，完成转隶工作，稳步推进全面融合和顺畅运转。

　　根据调研要求，我委对纪检监察体制机制改革工作进行专题调研，现将情况报告如下：
　　一、当前纪检监察工作在体制机制上还存在哪些突出问题，破解的思路是什么？
　　（一）存在问题
　　各级纪委对同级党委的监督比较薄弱。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，“加强对同级党委特别是常委会成员的监督”。但由于领导体制机制环境等多方面原因，尽管已有相关制度授权和政策支持，但基层纪委在监督同级党委的问题上，普遍存在监督执行困难、监督力度不够和监督成效不明显等问题。
　　（二）破解思路
　　一是探索实行谈话提醒警示制度。坚持抓早抓小，防微杜渐，对于群众举报或者其他渠道反映同级党委及成员明显不属于违法违纪行为的一般性党风问题，由纪委书记，采取与被反映对象约谈的方式，要求其就反应的问题作出解释说明。二是探索开展对党委重大决策实行公示及监督。同级党委对党委班子分工、党委人事任免、重大项目建设、重大资金安排及事关民生问题的决策等情况，及时通过网络、电视报纸等相关渠道进行公示，主动接受全社会监督，让权力在监督中运行。
　　二、未来5年深化纪检监察体制改革的总要求、原则和目标。
　　总要求：全面贯彻落实党的十九大会议精神，落实以习近平同志为核心的党中央的决策部署，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“四个意识”，加强党对反腐败工作的统一领导，强化人民代表大会监督职能，实行对行使公权力的公职人员监察全面覆盖，使依法治国和依规治党、党的纪律检查和国家监察相互统一，推进国家治理体系和治理能力现代化。
　　原则：四个坚持：坚持正确改革方向，旗帜鲜明坚持党的领导，通过改革进一步巩固党的执政基础，提高党的执政能力；坚持问题导向，突出改革重点，着力解决监察范围……

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