城市公共交通是城市重要的基础设施，是城市交通的主力军。优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想，是贯彻落实科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。随着xx二环时代的全面到来，“一小时经济圈”建设的逐步推进，城市化建设步伐的加快，二环乃至三环区域的城市公交改革将势在必行。
　　一、发展机遇
　　2012年12月，国务院发布《国务院关于城市有限发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号），确立了城市公共交通优先发展战略。2014年8月28日，xx市人民政府办公厅发布《xx市主城区绕城高速公路以外区域客运结构调整工作方案》渝府办〔2014〕30号，明确了“整体规划，分步实施，稳妥推进”的二环公交改造工作原则，进一步为xx公交的发展指明了方向。xx公交将迎来前所未有的发展机遇。
　　（一）二环幅员辽阔，行业前景光明
　　二环高速公路建成通车，标志着xx全面进入建设“千万人口、千平方公里”国家中心城市的“二环时代”。由《xx市主城区二环区域发展规划（2011—2020年）》（渝府发〔2011〕36号）获悉，二环高速公路全长187公里，环内面积2253平方公里，环外面积3219平方公里。在两江新区引擎带动，保税（港）区及国家级经开区、高新区强力助推，拥有政策效应多重叠加的机遇。
　　目前，二环以内的城市开发建设空间已经趋于饱和，未来5—10年将是二环区域建设的重要战略机遇期，也是城市公交发展的关键时期。一方面龙石、鱼复、水土、复兴、王家、木耳等地处二环外的园区百废待兴，迫切需要公交覆盖以加快区域发展；另一方面巴南、北碚等采用“班线、农客整体退出，公交全面跟进”方式进行公交改革的区域，将需要大量公交线路予以补充。
　　（二）三环建设如火如荼，“一小时经济带”飞速……