农村党支部书记作为引领村庄发展的核心力量和“当家人”，其素质能力高低、作用发挥如何，直接决定着农村经济的发展速度和农村社会的稳定程度。为增强农村支部书记的引带作用，加快推进全镇经济社会事业发展，去年以来，xxx镇党委、政府结合“创先争优”活动，在全镇大力实施“领头雁”工程，着力加强村党支部书记队伍建设，提高其引领群众致富、维护农村稳定的能力和水平，为镇村经济发展和社会稳定夯实基础，提供保障。

　　背 景
　　近年来，随着农村改革的深入推进，农村工作形势发生了很大变化。作为村庄发展的“领头雁”，村支部书记的工作职责也由原来的单纯管理村庄事务向引领经济发展、促进和谐稳定转变。但由于思想转换不及时、政策学习不到位，一些村党支部书记在能力、素质、工作方法等诸多方面难以适应农村工作的新形势、新要求，使一些科学的决策、机制也不能很好的落实到位，在一定程度上制约了农村经济发展，影响了农村社会的和谐稳定。一是队伍老化，文化水平偏低。从年龄结构看，全镇x个村党支部书记的平均年龄为46.2岁，最大的已超过60岁；从文化水平看，x个党支部书记中，初中文化程度的6人，高中文化程度的4人，中专以上文化程度3人。受年龄和文化水平影响，部分支部书记思想陈旧，工作谨小慎微，偏于保守，开拓创新意识不强。二是方法简单，工作效率偏低。干工作、办事情，习惯于简单的行政命令，不能结合新形势，运用新方法来解决工作推进中的实际问题，在引上项目上缺乏思路，在调处纠纷上缺少办法，致使一些矛盾问题长期搁置，村庄经济发展难有起色。三是致富领富能力不强。全镇x个村党支部书记大都单一从事农业生产，没有一人创办企业。有些村党支部书记缺乏致富技术，经济意识薄弱，经营管理经验不足，对引领群众致富感到无从下手，力不从心。针对上述问题，xxx镇党委、政府在认真研究的基础上，决……