| 激发社会组织活力 推进社会治理创新——大丰发展社会组织的实践与思考 |
| 【内容提要】市场经济条件下,政府不放权,不仅难以满足社会需求,而且降低了行政效率,损害党和政府形象。政府部门应把不宜承担的职能委托给社会组织。可以出台文件,明确政府部门职能转变的范围和要求,推动有关部门将执业资格、资质认定等前置审查,核准、评比等行业管理协调职能,法律服务、社区事务等社会社会事务管理服务职能,业务咨询、统计分析等技术服务职能委托给社会组织。 |
作为社会治理的基本主体,社会组织在社会建设和社会治理创新中扮演着重要角色。近年来,大丰市加快推进社会组织发展,增强社会组织活力,充分发挥社会组织在社会治理中的重要作用。 一、社会组织发展基本情况 1、实体社会组织情况。大丰市社会组织包括民办非企业单位、社会团体两类。截至目前,注册社会组织704家,其中,民办非企业401家,社会团体303家。从业人员超过4万人。民办非企业单位集中在民政、卫生、教育和体育四个行业,占比达92%。社会团体中,学术性团体43个,主要是政府部门根据管辖范围成立;行业性团体73个,主要反映大丰市产业结构;专业性团体165个,主要是健身、文艺类组织。 2、虚拟社会组织情况。市内有影响力的社会组织主要是大丰零距离、西祠胡同的麋鹿之乡等,均为企业运作。网站内容丰富灵活,但客观性不足。以线上活动为主,有时线下也组织志愿者开展一些慈善救助活动。 二、社会组织现状分析 大丰市政府较早意识到社会组织在和谐发展中的作用,采取很多推进发展措施。社会组织在各自领域主动工作,发挥作用,为经济社会发展做出了贡献。 1、加快政策创制,推动有序发展。为进一步加强和创新社会管理,促进社会和谐稳定,市委办、市政府办于 2012年3月印发了《关于加快推进社会组织管理创新的实施意见》大办发[2012]25号文,加大培育和扶持力度,完善社会组织监督体系,促进社会组织持续健康发展,使我市社会组织管理工作逐步走上规范化轨道。市民政局及时制定《加快推进社区社会组织培育发展的意见》、《社会组织评估办法及评分细则》、《关于对四类社会组织直接登记》等文件,明确发展社会组织的思路、目标。采取分类发展的方针,重点发展公益服务类、社会事务类、文体健身类、慈善救助类、法…… |
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