| 激发社会组织活力 推进社会治理创新——大丰发展社会组织的实践与思考 |
| 【内容提要】市场经济条件下，政府不放权，不仅难以满足社会需求，而且降低了行政效率，损害党和政府形象。政府部门应把不宜承担的职能委托给社会组织。可以出台文件，明确政府部门职能转变的范围和要求，推动有关部门将执业资格、资质认定等前置审查，核准、评比等行业管理协调职能，法律服务、社区事务等社会社会事务管理服务职能，业务咨询、统计分析等技术服务职能委托给社会组织。 |
作为社会治理的基本主体，社会组织在社会建设和社会治理创新中扮演着重要角色。近年来，大丰市加快推进社会组织发展，增强社会组织活力，充分发挥社会组织在社会治理中的重要作用。
一、社会组织发展基本情况
1、实体社会组织情况。大丰市社会组织包括民办非企业单位、社会团体两类。截至目前，注册社会组织704家，其中，民办非企业401家，社会团体303家。从业人员超过4万人。民办非企业单位集中在民政、卫生、教育和体育四个行业，占比达92%。社会团体中，学术性团体43个，主要是政府部门根据管辖范围成立；行业性团体73个，主要反映大丰市产业结构；专业性团体165个，主要是健身、文艺类组织。
2、虚拟社会组织情况。市内有影响力的社会组织主要是大丰零距离、西祠胡同的麋鹿之乡等，均为企业运作。网站内容丰富灵活，但客观性不足。以线上活动为主，有时线下也组织志愿者开展一些慈善救助活动。
二、社会组织现状分析
大丰市政府较早意识到社会组织在和谐发展中的作用，采取很多推进发展措施。社会组织在各自领域主动工作，发挥作用，为经济社会发展做出了贡献。
1、加快政策创制，推动有序发展。为进一步加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定，市委办、市政府办于 2012年3月印发了《关于加快推进社会组织管理创新的实施意见》大办发[2012]25号文，加大培育和扶持力度，完善社会组织监督体系，促进社会组织持续健康发展，使我市社会组织管理工作逐步走上规范化轨道。市民政局及时制定《加快推进社区社会组织培育发展的意见》、《社会组织评估办法及评分细则》、《关于对四类社会组织直接登记》等文件，明确发展社会组织的思路、目标。采取分类发展的方针，重点发展公益服务类、社会事务类、文体健身类、慈善救助类、法…… |
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