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关于未成年人保护工作调研报告
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    【内容提要】充分发挥中小学校法治副校长重要作用并不断拓展相关职能,积极开展普法教育,督促和指导学校制定相关制度和规定,协助开展保护学生权益、预防未成年人犯罪、参与安全管理、实施或者指导实施教育惩戒、指导依法治理等工作,不断完善中小学治理体系,弥补中小学校缺乏专业法律人才等问题,更好地保护未成年人权益。
 

关爱保护未成年人健康成长刻不容缓

  未成年人健康成长是国家和民族的希望所在。近年来,未成年人违法犯罪形势依然严峻,校园暴力问题不容忽视。据最高人民法院通报,2021年至2023年,人民法院共审结未成年人犯罪案件xx件,判处未成年人罪犯xx人,占同期全部刑事罪犯的2%至2.5%。

  未成年人犯罪的背后往往有着复杂的个人成长环境和社会心理因素:一是个人因素。未成年人在心智方面不够成熟,或是性格内向懦弱或是叛逆反抗,容易受到霸凌或做出出格行为;二是家庭因素。一方面,家长过于严厉、溺爱的教育方式,或是家庭情感破裂导致的教育、情感缺失,孩子缺乏正确的人生导向和行为规范;另一方面,大部分农村孩子的家庭普遍存在家长文化素质偏低或是父母外出务工将留守孩子由隔代抚养或寄宿在学校等问题,长此缺乏关爱导致孩子存在性格缺陷。三是学校因素。受长期应试教育的影响,学校重视智育的同时未能有效的实施德育,对学生的心理健康问题重视不够,长期疏于研究和教育;缺少专业的心理健康教师团队,心理健康教育开展不足;家校共育合力未能充分发挥。四是社会因素。社会环境的变化和诱惑使得部分未成年人陷入迷茫,网络中暴力、色情等不良内容以及消极负面信息影响学生的人生观、价值观和行为习惯,增加其参与犯罪的可能性。

  因此,建议:

  一、加强部门合力。教育部门、法院、检察、公安、民政、卫健、司法等部门和共青团、妇联等群团组织,成立防治未成年人犯罪、关爱未成年人健康成长领导组织,制定工作责任清单,明确任务分工,强化工作职责,健全部门联动机制,建立联席会议制度,积极构建综合防治体系,研究解决问题,推进落实重大措施,形成高效运行的长效工作机制。比如,公安应……

 
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