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某市国有企业党风廉政建设调研报告
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    【内容提要】二是上级主管部门要定期对所属企业领导人员特别是“一把手”的决策行为、廉洁从业、履职效能等情况进行巡察检查。三是建立国企领导人员从业承诺制度,促进廉政责任主体的责任落实和党风廉政建设责任制的落实,规范和公开企业领导人员的年薪制,强化企业领导人员任期经济责任审计、离任审计和企业亏损责任追究制度。
 

  加强企业党风廉政建设和反腐败工作,加快形成有效制约的国有资产监督体系,为国企改革顺利推进提供制度性保障已是刻不容缓。现结合我市国企基本情况和发案特点,分析原因,提出加强反腐倡廉建设的对策思考。

  一、国有企业现状及发案的主要特点

  根据相关数据统计,全市现有国有企业X家,其中正在运转的X家,租赁承包的X家,改制中的X家,隶属市有关部门单位。其中,X家正常运转的国有企业主要分布在水、电、公交运输、宾馆服务、商贸流通、城市基础设施建设等领域。这些正在运转的国有企业规模小、产值低、效益差,2022年,全市工业增加值X亿元,比上年增长X%。其中,规模以上工业企业总产值X亿元,现价增长X%,在规模以上工业企业中,国有企业X亿元,现价下降X%。随着国有企业在全市工业产值中的占比逐年下降,企业管理中存在的问题也不断暴露出来。近年来,我市国有企业发案呈现以下几个特点:①以权谋私,贪污挪用。企业领导利用职务便利贪污挪用公款。如:今年检察机关查处的X自来水公司前后两任经理挪用公款的大案。②监管缺失,铺张浪费。一些主管部门对企业内部监管缺失,企业负责人对仅存的国有资产肆意挥霍。如:粮食局下属企业负责人在职工仅靠发放基本生活费维持的情况下,个人虚开发票贪污挪用仓库库房出租资金。③不讲规矩,损公肥私。有的企业负责人违背组织原则,用人不讲规矩,权力寻租、以权谋私、损公肥私问题严重。如:某局下属木材公司经理与主管局有关人员违反规定经商办企业,获取利益。④优亲厚友,蚕食“三金”。国有企业闲职人员增多,“三金”发放增加企业负担等。如:某局下属单位冷冻厂负责人在企业处于停产改制中擅自招收人员,优亲厚友,增加企业负担。

  二、国有企业腐败问题的原因分析

  从近年我市纪检监察机关对……

 
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