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关于规范提升我市农村大集的调研报告
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    【内容提要】改变传统监管模式,提高监管效能,采取快检车进大集等方式,开展蔬菜、水果农药残留,肉类水分、瘦肉精等相关食品监测项目,保障群众“舌尖上的安全”。二是常态化监管。通过充实基层监管力量、与第三方合作、组建市场监管志愿服务队等多种方式,进一步加大对大集的监管频次、力度,做到“逢集必赶”。对假冒伪劣、傍名牌等不法行为,不定期开展专项整治,有效维护大集市场秩序。三是人性化监管。针对大集经营者规模小、货品少、违法情节轻微等特点,多采取指导帮扶、检查督促、上门办证、责令整改等方式规范引导,实现监管与服务并重,维护群众权益与促进弱势群体就业并举。
 

  小市场,大民生。农村大集是农村居民生活往来和消费的重要场所,关系着百姓的吃、穿、用等方方面面,历来都是群众关注的焦点,也是各级政府管理的难点。近期,我们对全市农村大集情况进行了专题调研,形成了调研报告。

  一、基本情况

  农村大集由来已久,既有效促进了本地农村生产物资的交易流通,也就近满足了农民对物质文化生活的基本需求。时至今日,农村大集在一些地区仍然发挥着不可替代的作用,甚至已成为当地的文化符号和乡愁载体。从我市来看,据考证,XX县XX大集在元朝时期就已存在,距今已XX多年;XX县XX大集也有XX余年历史。目前,全市共有农村大集XX处,其中,XX区XX处、XX区XX处、XX区XX处、XX区XX处、XX县XX处、XX县XX处。

  (一)从管理主体看,多是自发聚集而成,以村级管理为主。目前,我市大集的管理主体除XX县外均为所在地村委会,位置多为村委会指定的场地或村内街道,村委会负责日常管理并收取摊位卫生费。XX县大集开办单位已企业化,依托村委会下属的市场管理公司或物业公司进行管理。另有XX区XX大集,XX区XX大集,这XX处大集属自发形成的摊点群,无开办主体。

  (二)从服务群体看,主要是周边农村群众,城市居民赶集的逐渐增多。我市大部分农村大集的辐射半径为三五公里,赶集群众主要是十里八村的农村百姓,随着年轻人外出务工和村庄“空心化”日趋严重,赶集群体八成以上是超过50岁的中老年人。此外,出于图便宜、凑热闹、解乡愁等多种原因,部分城市居民也经常到周边农村大集购物、闲逛,在中秋、春节等节假日,一些年轻人也会到大集感受烟火气、体验民俗民趣。赶大集,特别是赶年集,已成为部分城里人的新生活乐趣。今年春节前,省里推出了“黄河大集”春节季活动,我市积极参与,各区县、乡镇的大集人气高涨、热闹非……

 
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