基层治理是国家治理的基石，城乡社区是社会的基本单元，是社情民意的集中反映点、社会稳定的保障点、社会治理的落脚点。创新社区治理，是促进国家治理体系不断完善，推进治理能力现代化进程的必由之路，也是激发社会组织活力，找到符合实际的老旧小区有效治理模式的必由之路。

　　笔者借X区老城更新为背景，在如何更好地实现社区治理，提高区域治理能力，推动社会治理现代化上，就X区老城更新模式的做法展开调研，分析其做法特点和存在问题，谈一下对老城更新下X区如何推进老旧小区治理的一些思考。

　　一、X区的老城更新战略背景

　　X市是一个经济迅速发展，规模不断扩大的城市，近年来在体量上已经成功跨入了全国中心城市俱乐部。然而，随着城市化的进程加快，X市的老城区X区开始有了“成长的烦恼”，交通畅、空间无需、设施陈旧、配套不足、特色文化流失等问题在一定程度上一直制约着X市的发展。

　　在此形势下X市X区老城更新战略应运而起。2018年，X区在区委区政府牵头下成立老城更新办公室，将老城更新作为推动区域发展的关键点，在X市以环城河为界所围绕的5.2平方公里老城区范围内，全面实施老城更新战略。

　　二、X区老旧小区治理路径

　　（一）城区更新，激发商圈活力

　　通过政府主导，统筹协调全区各职能部门及相关街道，集中力量抓老城更新的规划编制、项目管理、方案制定等，统筹项目调度和工作推进，围绕“城市更新”这一主题，改造老城区外观立面、街巷道路、城区环境等。在XXX路、XX路特色文化街区、XXX街区、XX路商业街区、XXX巷等特色街巷，通过管理权限委托和授权，以大街区、大物业模式，逐步推进环境立面改造、街区亮化提升，配套设施完善，进一步完善空间、活化区域商业，不……