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某市闲置农房盘活利用的调研报告
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    【内容提要】着力推进“最多跑一次”改革向农村基层延伸,市和区、县(市)有关职能部门整合优化审批程序,对宅基地及农房确权登记发证、民宿证照联办、特种行业许可证等实行“领办员”、“一站式”、联办式等服务,提高行政审批效率。强化考核“指挥棒”作用,将闲置农房盘活利用工作纳入乡村振兴战略实施考核内容,优化区、县(市)和镇、村三级干部考核机制,层层压实责任,激励干部敢于创新、敢于担当,特别是发挥好村集体组织的作用。
 

  为进一步盘活农村资源资产,壮大村级集体经济,促进农民增收,激活城乡资源要素双向流动。今年上半年,集中一定的时间和精力就全市闲置农房盘活利用情况开展了系统的调查研究。

  一、基本情况

  闲置农房是指农村范围内在集体土地上建造、产权合法清晰、处于闲置状态且能够安全使用的房屋及其配套设施(不包括闲置农林设施用房),实施加固、修缮后可进行农家乐、民宿、文创等三产开发利用,主要包括农户闲置住房、村集体闲置房屋等。经摸底调查,我市闲置农房盘活利用主要呈现四大特点:

  一是农房闲置率低,盘活利用率高。据初步统计,截至20xx年底,全市共有农房xx幢、面积xx亩(个人住房xx幢、集体农房xx幢),其中闲置农房xx幢、xx亩(个人住房xx幢、集体农房xx幢),农房闲置率xx%,面积占比xx%,远低于全国xx%的农房闲置率。在xx幢闲置农房中,已利用xx幢(个人住房xx幢、集体农房xx幢),利用率达xx%。未利用的xx幢(个人住房xx幢、集体农房xx幢),有xx幢因房屋安全、产权不清等客观原因不可利用,剩余可利用的xx幢闲置农房中xx幢已有流转意向。

  二是地域差异较大,资源优势凸显。从闲置情况来看,3区的闲置农房总数占全市xx%,闲置率均超过xx%。其中,xx区闲置农房xx幢、闲置率xx%,xx区闲置农房xx幢、闲置率xx%,xx区闲置农房xx幢、闲置率xx%,xx县闲置农房xx幢、闲置率xx%,xx县闲置农房xx幢、闲置率xx%,xx县闲置农房xx幢、闲置率xx%。从利用情况来看,自然资源丰富和城镇化集中的地区利用率较高,其中xx区利用率xx%、xx区xx%、xx县xx%、xx县xx%、xx县xx%、xx区xx%,仅xx区利用率低于全市平均。

  三是经营方式灵活,利用模式同质。……

 
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