习近平总书记指出，要建立公平开放透明的市场规则，打造市场化、法治化、国际化营商环境。营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力，“筑好巢”才能引来“金凤凰”。优化营商环境，必须要弄清楚营商环境是什么、为什么要改革，优化营商环境主要任务是什么。

　　一、对营商环境的理解和认识

　　（一）什么是营商环境。环境是世界上存在的各种因素的总和包括自然环境、社会环境、自然环境和社会环境之间的关系等。营商环境是企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循的政策法规所需的时间和成本等条件。世界银行提出评价营商环境的标准：开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨国贸易、执行合同、办理破产。它是一项涉及到经济社会改革和对外开放的系统工程，对高质量发展具有决定作用。

　　（二）为什么要优化营商环境。对一个国家或者地区来说，良好的营商环境可以提高企业经营便利度，降低企业外部成本，有助于吸引资本流入，促进经济发展。习近平总书记曾这样评价营商环境的作用：“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。”所以说，良好的营商环境是推动经济高质量发展的关键，它能够提高全要素生产率，增强经济竞争力，提高资源配置和使用效率。良好的营商环境是一种制度生产力，可以有效激发市场主体活力，提高社会生产率，促进经济健康发展。良好的营商环境有利于净化社会风气，能够在经济活动中形成良性互动的诚信契约关系，净化社会风气。

　　（三）优化营商环境的主要任务是什么。“水深则鱼悦，城强则贾兴”。公平透明、稳定可期的营商环境，是企业成长发展的沃土，也是吸引企业聚集的平台，更是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。持续深化营……