向“存量”要“增量”，变“包袱”为“财富”

　　项目落地，土地先行。一边是项目用地指标的日趋紧张，一边是闲置土地、厂房长期得不到利用造成资源浪费。如何实现项目建设和土地要素的匹配，XXX街道立足实际进行了有益探索，从2020年至今，先后盘活闲置和低效利用土地X亩，厂房X处，引进过亿元项目X个，已开工X个，已竣工X个，全部项目达产后预计形成利税X亿元，预计完成产值X亿元，探索出通过盘活闲置资产推动项目建设的新路子。市发改局对其经验做法进行了专题调研，形成专报供参考。

　　一、摸清家底，唤醒“沉睡”的土地资源

　　XXX街道是我市“八园”之一，但在园区建设推进过程中，没有新增建设用地成为最大的制约因素。XXX街道另辟蹊径，将目标锁定在辖区闲置厂房和土地上，决定向“存量”要“增量”，街道成立闲置土地资源摸排专班，对低效闲置企业、原粮所、原中小学校用地等全面摸排，2020年至今，先后梳理闲置土地17宗约X亩，形成闲置土地清单，标明各项要素基本情况，为下一步盘活利用打下了坚实基础。

　　“地在哪里”的问题解决了，怎么“用”呢？首先进行分类研判，以摸排结果为基础，综合地块位置、土地性质、周边环境、产业关联等因素，对每宗低效闲置土地、厂房逐一分析研判，根据各自特点选择适合的项目。其次确定落户的标准，拟落户项目要具备一定的投资规模，对周边环境无不良影响，符合国家产业政策及环保要求，保证招引项目的质量。如XXX小学18亩闲置土地，先后吸引生产蜡烛、泡菜的投资商前来洽谈，但考虑环保等因素均被拒绝，最终引进XXXX工贸有限公司，投资1亿元建设辣椒精加工生产线和配套冷库项目，目前厂房基础建设已完成，达产后可实现年产值X万元……