近年来，互联网发展日新月异，由互联网催生的信息传播方式层出不穷，网络新兴媒体快速发展，每一个网民都可以对自己所关心的各种话题自由地表达观点、传播信息和交流意见，由此催生了网络监督的迅猛发展。

　　作为舆论监督的新形式，网络监督在本质上就是人民群众通过网络新媒体对社会公共事务进行监督。与传统媒体相比，网络监督的确具有不可比拟的优势，具有传播的广泛性、交互性、迅速性等重要特点，尤其在揭露腐败、促进反腐倡廉建设方面发挥着不可或缺的作用。在网络监督越来越发挥重要作用的同时，网络法律不健全、政府引导不力、网民盲目跟风等弊端逐步显现，如何依法有序开展网络监督已经成为当前和今后一个时期乃至较长时期需要解决的一项重要课题。

　　一、当前网络监督存在的问题

　　（一）捕风捉影、信息失真，导致一叶障目。随着互联网不断发展，网民群体不断壮大，不少网民逃避现实沉迷网络，互联网俨然一个虚拟世界。与现实世界相比，网络的开放性和匿名性，网络信息真实性无法考证、责任无法追究，使其成为一个人人都可以参与的舆论场，网络信息更容易引爆舆论热点，有些网站和网民为往往使用夸张、煽情、耸人听闻的语言，故意发布虚假信息，不明就里的网民通过评论、转发、点赞的方式进一步加剧失真信息的传播。

　　（二）哗众取宠、以偏概全，扰乱网络秩序。网络监督过程中，一些网民在接受、分析、传递信息时，容易产生“晕轮效应”，即对某一类社会群体或社会事件形成某种偏见，对立情绪倾向明显。因此，当此类人物或者事件的网络新闻爆出时，一些网民的第一反应是对此类群体或事件进行批评、职责、憎恨，加之网络放大效应，网民更易被自身更易相信的信息支配，对一些信息产生非理性、情绪化的认知，容易受人利用。受利益支配的“网络推手”为增加曝光度、提高点击率，往往将现实事……