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关于防范新冠肺炎疫情带来的金融风险调研报告
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    【内容提要】守住债务风险底线,坚决落实“过紧日子”要求,兜牢基层“三保”底线。做好项目储备工作,争取债券资金额度。坚决遏制隐性债务增量,堵住违规举债的“后门”,对债务风险等级为“橙色”和“红色”的地区,原则上不得对到期的隐性债务实施展期和重组。支持金融机构和社会资本通过“债贷组合”投入专项债券项目配套融资。
 
  新冠肺炎疫情爆发以来,全市金融系统在做好自身疫情防控的同时,积极应对疫情挑战,充分发挥各自优势,坚持靠前服务,支持疫情防控和复工复产,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,为我市疫情防控和经济社会平稳发展保驾护航。截至x月末,全市银行业、证券业、保险业资产总规模xx亿元,分别为xx亿元,xx亿元,xx亿元,同比分别增长xx%、xx%、xx%。全市银行业不良贷款率xx%,较疫情前提高xx个百分点,低于全省平均xx个百分点,列全省最低。疫情对全市金融系统影响有限、可控。
  一、疫情冲击下全市金融风险的基本情况
  (一)隐性债务风险化解稳步推进。一是全市政府债务风险总体稳健。截至xx月末,全市政府债务余额xx亿元,其中:一般债务余额xx亿元,专项债务余额xx亿元。全市政府债务率为xx%,较全国xx%的平均债务率低xx个百分点。根据省财政厅测算结果,我市全口径债务风险等级为“黄”,债务率处于120%-200%,风险安全稳健。二是新增政府债务、到期政府债券兑付进展较好。2020年新增债务xx亿元,均为政府债券,其中新增一般债务xx亿元,新增专项债务xx亿元。截止xx月末,到期政府债务本金xx亿元,应付利息xx亿元。三是财政收入减少降低短期偿债能力。截止xx月末,全市财政总收入完成xx亿元,同比减收xx亿元,下降xx%,连续xx个月负增长,税收收入xx亿元,同比减收xx亿元,下降xx%,税收收入占财政收入比重xx%,较去年同期下降xx个百分点。
  (二)房地产风险传导金融风险初显。一是房地产不良贷款、不良率双升。截止xx月底,房地产不良贷款余额xx亿元,不良率xx%,分别较1月份疫情前增加了xx亿元和xx%。其中,不良贷款率从xx月开始连续三个月环比增长,较xx月提高xx%。二是房地产融资监管政策加码收紧。受“三条红线”政……
 
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