| 【内容提要】对粮食领域管理制度进行全面梳理，对不适应新形势下粮食安全管理的制度规程该废除的废除，该修订完善的修订完善，切实建立一整套管长远、治根本、保长效的制度体系。健全监督制约机制，全面梳理汇总粮食购销领域廉政风险点，针对粮食购销领域违纪违法问题频发的现状，在粮食采购、储存、销售以及粮库工程建设等重点环节，建立健全完备的监督制约机制，补齐制度短板，堵塞管理漏洞。 |
粮食安全是国家安全的重要基础。习近平总书记高度重视国家粮食安全，多次对保证粮食安全、加强粮库监管、惩治涉粮腐败等作出重要指示批示。去年以来，XX市纪委监委认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，按照中央纪委国家监委、省纪委监委关于开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作部署安排，聚焦粮食收购、存储、销售等重点环节，全链条传导压力，全方位落实责任，深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治，从严从重查处涉粮腐败问题，2021年9月以来，全市各级纪检监察机关共立案XX件、处分XX人，移送检察机关XX，形成强大震慑，有力保障了全市粮食安全。
一、查处粮食购销领域腐败问题案件的主要特点及表现形式
从查办案件情况看，主要有四个突出特点：一是“一把手”占比较大。全市查处的XX起案件中涉及“一把手”XX人，占比高达XX%，其中乡镇粮所（站）主要负责人XX人，粮食储运站负责人XX。二是关键环节问题集中。在粮食收购、储存、销售等关键环节，利用职务便利谋取私利现象比较普遍。已处分的XX人中，有XX人的违纪违法行为发生在这3个环节，占比高达XX%。三是失职失责问题突出。有的乡镇粮所（站）、粮食储运站干部职工在守粮护粮工作中监管缺失缺位、审核把关不严不实，工作失职失责。查处的XX起案件中，存在违反工作纪律行为的XX人，占比XX%。如XX粮所所长在完成直补订单粮食收购任务过程中，对申报材料审核把关不严，致使他人套取粮食直补资金XX万元。四是窝案串案问题严重。粮食领域腐败涉及环节较多，决定着作案的主体往往涉及多人，单位负责人、班子成员、财务会计、仓库保管员抱团腐败问题严重。立案查处的案件中，有XX个窝案串案，涉及XX人，占总立案人数的XX%。XX粮食储运站站长、副站长任、会计、淳安4人，通过集体讨论等形式，合伙违规挪用公款XX万元，违规套取财政补贴XX万元…… |
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