某市以村级集体经济发展推进乡村振兴的调研报告

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某市以村级集体经济发展推进乡村振兴的调研报告

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【内容提要】三要加大监管力度。开展村务监管规范年活动，加强对村级三资的清理、登记、管理，逐村建立三资台账、“三资”审计制度，落实集体资产管理责任，形成资金积累与滚动发展良性循环机制。结合村级财务“三年一轮审”，加大对侵害群众利益和腐败问题的查处力度。

　　近年来，我市认真贯彻落实中央、省里的部署要求，不断推进村级集体经济发展壮大，持续夯实了乡村振兴物质基础，为各地高质量推进乡村振兴提供了参考。
　　一、影响村级集体经济发展的主要问题及原因分析
　　全市x个村中有经营性收入的村从2016年的x%提高到2021年底的x%，其中10万元以上的村从不足x%提高到x%，取得良好成效。但是，面对新时代实施乡村振兴战略的新部署、新要求以及群众的新期待，村级集体经济发展还存在不少薄弱环节。
　　1、发展基础依然薄弱，创业起步难。一是资源资产缺。正如总书记在《摆脱贫困》中所说，一些农村在实行家庭联产承包制时，没有很好地理解统一经营和归大堆的区别，需要统的没有统起来，不该分的却分了，其结果是原有的大一统变成了分光吃净。比如，xx村党支部书记，对发展集体经济积极性很高，苦于无资源资金，少量扶持资金只够从农民那里流转一些土地。二是立地条件差。xx山区一些村交通不方便，即使有好产品也难外销，发展集体经济更是难上加难。一些偏远山区田地零碎，剩下的就是山坡林地、荒山，生产成本高，如果占用其他建设用地指标发展集体经济，用地成本每亩要增加二、三十万元，发展比较困难。三是债务化解难。前些年，大力推进农村基础设施建设，不少村采取借、贷、垫等方式来凑足村级配套资金，留下了沉重的债务。2021年全市负债村达xx个，占总村数xx%，其中负债5—10万元的村x个，负债10—50万元的村x个，超过50万元的村x个。
　　2、发展门路仍旧偏窄，项目选择难。一是研究不深。部分村在发展集体经济中，还存在调研不充分、论证不深入、考虑不全面、可行性不强等问题。比如，xx县有一个村的苹果发展很好，但没有销路，成片的苹果挂在树上成了“红灯笼”。xx镇党委书记坦言，村资源禀赋相对较好，发展集体经济有条件有优势，但村情民风相对复……

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