| 【内容提要】三要加大旅游人才培养。将旅游人才的吸纳引进列入全市人才引进政策。通过建立全市旅游人才信息库，大力培养旅游业职业经理群体，采用校企合作等方式，强化旅游从业人员的教育培训，提高素质和管理水平。建立旅游咨询专家库和顾问委员会，定期或不定期就全市旅游业重大问题进行研讨、咨询，提供智力服务。 |
一、发展全域生态旅游的重要意义和必要性
（一）是旅游业贯彻落实新发展理念的重要体现。从协调发展上看，有利于统筹实施供给侧结构性改革，促进供需协调；有利于推动区域特色化发展，促进景点景区内外协调；有利于完善产业配套要素，促进软硬件协调；有利于提升整体服务水平，促进规模质量协调。从绿色发展上看，把生态和旅游结合起来，促进资源和产品有效对接；把保护和发展统一起来，将生态环境优势转化为旅游发展优势，推动绿水青山变成金山银山，创造更多的绿色财富和生态福利。从开放发展上看，更加注重拓展开放发展空间，打破地域分割、行政分割，打破各种制约，走全方位开放之路，形成开放发展的大格局。从共享发展上看，不仅能带动广大乡村的基础设施建设，提高农村人口的福祉，还能提升城市人口的生活质量，形成统一高效、平等有序的城乡旅游大市场。
（二）是旅游业转型升级和可持续发展的必然选择。旅游已成为居民日常生活的必要组成部分。一个区域旅游质量，不仅取决于旅行社、酒店、景区的服务质量，更是由整个区域综合环境决定的。这就要求从全域来优化旅游环境和旅游全过程，配套旅游基础设施、公共服务体系和旅游服务要素。当前，xx旅游市场秩序与人民群众更加满意的目标不相适应，旅游产品、公共服务及交通等基础设施供给与爆发式、井喷式增长的旅游市场需求不相适应，企业对门票经济的过度依赖与广大游客的承受能力和期望不相适应，需要通过发展全域生态旅游来解决。
（三）是推进新型城镇化和新农村建设的有效载体。发展全域生态旅游可以加快城镇化建设，有效改善城镇和农村基础设施，促进大城市人口向星罗棋布的特色旅游小城镇有序转移；可以聚集人气商机，带动现代生态农业和农副产品加工、商贸物流、交通运输、餐饮酒店等行业联动发展，为城镇化提供产业支撑；发展乡村旅游、观光农业、休闲农业，能使农民实现就近就业…… |
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