近年来，市委、市政府高度重视民营经济发展，积极采取措施，有效激发和释放民营经济发展活力，全市民营经济得到了长足发展，民营经济对整体经济的拉动作用日益增强。但是民营企业特别是县域民营企业在发展过程中，融资难是制约其发展壮大的最大难题。有关资料显示，70%的县域民营企业普遍存在着资金不足，有的只能靠民间借贷发展生存，严重阻碍了企业的发展，致使企业难以做大做强，转型困难，后劲不足。
　　一、民营企业融资难的原因分析
　　1.企业自身条件不足，银行借贷风险偏高。县域民营企业大多是家族性企业，发展机制不健全，管理制度不完善，缺乏反映企业真实性、可靠性的基础数据，难以从财务报表分析企业生产经营状况、资产负债情况。另外，民营企业投资规模小，生产成本高，常以粗加工、低附加值的产品为主，科技含量低，市场竞争乏力，抗风险能力差，金融部门为保证信贷资金的安全，特别是国有商业银行不愿冒险向民营企业发放贷款。
　　2.企业融资渠道狭窄，间接引资占比过高。多年来，以金融机构贷款为主的间接融资仍是企业融资的主渠道。企业直接融资不但占比较低，而且直接融资的发展与居民个人收入的增长相比也显得较慢。居民的投资意识不强，个人的金融资产主要以储蓄为主，从而形成了企业资金紧张与居民结余资金富裕并存的局面。
　　3.企业贷款准入门槛高，担保能力不足。尽管国有商业银行放宽了对民营企业的贷款限制，但就商业银行来讲，为了规避风险，对民营企业的放贷条件仍旧过高，大部分民营企业很难获得银行给予的信用贷款。一是绝大多数民营企业根本无法或很难达到现有金融机构信贷的评级要求；二是银行为了规避风险，要求民营企业进行抵押贷款。由于县域民营企业规模小，自有资金不足，固定资产较少，资金总量不够，能用于抵押担保的资产不多，不少民营企业土地、厂房、设备等产权不明，即使有一定的产权规模，也因为产权不明而很难抵押，……