关于建立完善城市养犬管理长效机制的实践与思考

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关于建立完善城市养犬管理长效机制的实践与思考

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【内容提要】充分发挥市犬管办牵头职责，常态开展养犬管理集中整治行动，组织公安、城管、农业农村等部门在重点时段、重点部位开展联合执法，查处教育各类养犬突出问题。公安机关依托“智慧治安”实战平台，常态化开展涉犬警情高发部位研判预警，推送属地精准治理，严查养犬不登记、养犬扰民等违法行为。

　　随着经济社会高速发展和人民群众生活水平日益提高，我市群众养犬日益增多，据前期抽样调查，目前我市城市居民养犬总量已达到XX万余只。但随之也带来流浪犬增多、犬只扰民袭人、影响市容环境等问题，公安机关作为城市精细化管理的重要参与部门，应当充分发挥职能作用，主动破解难题，把推动养犬管理逐步纳入规范化轨道，不断提升社会文明指数。
　　一、近年来我市养犬管理工作取得明显成效
　　2008年3月1日《XX市养犬管理条例》实施后，市公安局在市委市政府的坚强领导下，聚焦社会治理体系和治理能力现代化，充分发挥市犬管办职能，深入推进养犬登记、集中整治、宣传教育、信息化建设等工作。
　　（一）运用科技手段，加强犬只登记。2015年10月我市暂停征收养犬管理服务费后，治安支队于2016年9月依托“XXX公安微警务”研发养犬自助申报登记系统，至今群众免费在线自助登记犬只2.8万余条。为落实犬牌犬证核发工作，2019年治安支队报请市政府拨款开展智慧养犬管理系统建设，并于2020年8月全面推广应用，通过手机APP，依托农业农村部门授权的XX家动物狂犬病免疫点开展养犬登记、电子犬证与智能犬牌核发管理。推行养犬登记“一站式”服务进社区活动，将犬只免疫、养犬登记服务送到居民家门口，民警现场审核，犬主当场领取犬牌。截至目前，系统已接受登记申请XXX万余只。
　　（二）加强综合研判，实施精准治理。犬管办定期召集成员单位例会，研究涉犬形势问题，明确集中治理部位和研究重点整治措施。针对春秋两季犬患多发特点，市犬管办定期牵头开展以无主犬、流浪犬、遗弃犬为重点的集中清理整治，2018年以来共捕捉犬只XXX条。2019年行动期间，市区犬管办增配约束、捕捉、防护等装备XX余套，XX名工作人员参加技能培训。同时，通过涉犬警情分析，及时掌握犬只咬人、犬吠扰民等问题，及时……

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