关于县级公安机关档案管理的实践与思考

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关于县级公安机关档案管理的实践与思考

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【内容提要】当前，随着社会高速发展，信息化高速发达，基层公安机关抓档案管理恰逢其时，不抓不行。县级公安机关要以对历史负责、对工作负责、对同志负责的态度，顺势而为，抢抓全面深化公安改革有利机遇，多方协调争取，千方百计解决难题，努力推动档案管理朝着规范、良性、可持续的方向发展。

　　档案管理是一项重要的基础性工作。近年来，随着经济社会快速发展，各类信息迎来大汇聚、大变动、大流动时期，档案管理的基础性、信息性、可用性作用日益明显。公安机关作为社会治理的重要职能部门，在日常执法办案、服务群众、侦查破案等警务活动中产生大量纸质、文字、音频、视频档案，如果不及时整理成卷、建档入库、规范管理，不仅可能给日常管理、查询、调阅、使用带来麻烦，甚至可能因为未及时归档、造成永久性遗失，给民警个人埋下违法违纪隐患。笔者结合xx县公安局档案管理实践，对如何推行档案管理改革，提高档案管理规范化、应用化水平谈几点粗浅意见：
　　一、县级公安机关档案管理现状
　　近年来，全国公安机关普遍重视档案管理，特别是全面深化公安改革铺开后，更是开展了“达标”“示范”“等级”等各种创建活动，但从规划、进度、质量和水平上看，仍有很大改进空间。具体表现在：
　　（一）组织比较松散，基本处在“零敲碎打、各自为战”的局面。一是没有专门规划。虽然上级公安机关对县级公安机关档案管理有作出具体部署，但整体规划、力度、验收标准不同于其他专门工作和专项行动，缺乏硬性指标和硬性要求；基层公安机关对档案管理的重视度以及推进力也不同于其他工作，有的简单将档案管理等同于资料保管，将档案管理员等同于仓库管理员，有的甚至认为档案管理耗时费力，可有可无、不必开展。二是没有专门力量。县级公安机关受限于机构、编制，档案管理既没有独立机构，也没有专门人员，一般依托在指挥中心或办公室，基层派出所也是简单归属在内勤室，负责档案管理人员既不专职、也不专业，个别甚至用协勤人员充数，不仅没有充足时间、精力开展档案管理工作，也不利于档案管理的延续性。档案管理普遍被边缘化，从事档案管理的工作人员逐渐成为“不待见”的职位，直接影响档案管理工作。三是没有专门开展。县级公安机关对档案管理工作存……

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