| 【内容提要】多年来，在管理体制上，乡镇经管人员一直归属乡镇党委政府和县农业行政主管部门（农业局）双重管理。人员的配备、调整和日常工作均由乡镇安排，县农业局只承担业务工作指导、工资调整、业务职称的晋级等职能。特别是在人员调整上，几乎完全由乡镇做主。在落实农村政策、维护农民合法权益工作中，当村级的行为和利益与政策发生冲突时，经管站的工作往往不同程度的受到管理区的干扰和影响，矛盾和纠纷很难按照有关法律法规和政策处理到位。 |
发展壮大农村“三资”是当前新形势下聚集村级财力、物力，发展农村集体经济，巩固农村基层组织政权建设和推进社会主义新农村建设的一项重要任务。加强乡镇农村“三资”监管队伍建设，对于保障今后农村“三资”健康发展，加强农村基层党风廉政建设，维护农村的和谐稳定都起着十分重要的关键作用。近期，根据县委县政府重点工作安排，组成专题调研组，就目前我县农村“三资”监管队伍建设的现状、存在的问题及建设对策，走访调研了部分乡镇，形成如下调研报告。
一、农村“三资”监管队伍建设现状
目前，我县农村“三资”监管队伍总体是以各乡镇（街道）经管站人员为主体，负责对农村“三资”的开发、使用的监督管理，共有**个经管站，现有在职人员共**人（含编制不在经管站的人员），另编制在经管站而未从事本职工作的人员有**人，占在职人员的**%。在职人员中，从年龄结构上分，30岁以下的**人，30—40岁的**人，40岁以上的**人；从文化程度上分，具有本科学历的**人，专科学历的**人，中专学历的**人。在职人员中，农经管理专业及相近专业毕业的人员**人，占在职人员总数的**%。
二、存在的问题及原因
1、队伍相对薄弱，人员数量与业务工作量不协调
乡镇农村经营管理工作处在整个农经系统的最前沿，是将农经任务落到实处的关键。除担负乡镇农村“三资”监管外，按照现行法律法规政策规定，他们还担负着农村土地承包及合同管理、土地流转管理和服务、土地承包经营纠纷调解，农民负担及村级兴办公益事业“一事一议”筹资筹劳监管，农村集体资金资产资源管理和审计监督，国家强农惠农富农政策的落实，指导农民专业合作社发展等等，都是乡镇经管站的日常工作。随着乡镇农村“三资”监管工作的开展以及农村经济社会的快速发展，农经管理业务范围和职责…… |
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