注重源头预防 完善基层化解

　　党的十九届四中全会提出，要完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制。2020年3月，习近平总书记在浙江安吉县考察社会矛盾纠纷调处化解时强调，基层是社会和谐稳定的基础，要把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。
　　提高源头治理信访问题的能力和水平，把源头和基层作为信访工作的着力点与工作重心，xx办坚持立足于预防层面，通过强化源头化解，将矛盾风险隐患发现在早、防范在先、处置在小。最大限度减少和避免各类矛盾纠纷和信访隐患的发生，切实使纠纷止于未发、止于萌芽。
　　一、xx办信访工作基本情况
　　xx办紧邻城区，社情复杂，历史遗留问题较多。长期以来，进京赴省访、集体访频发，信访积案量大，曾经导致xx办信访总量持续居高不下，成为xx有名的“人口小办，信访大办”。近年来，xx办把化解信访积案、控制信访增量作为首要工作任务来抓，开展矛盾纠纷化解和信访积案清零行动，取得了实实在在的效果。一是越来越多原信访案件得到了彻底化解。二是群众对党员干部、村、调解员的信任度不断提升。三是一些原来只能靠法律诉讼途径强制解决的矛盾纠纷有了依靠政策去调解的更大空间。同时伴随我市经济社会、城区规划发展，一些新的信访苗头显现，群众越过办事处直接向本市信访部门，甚至是上级部门反映问题的情况依旧存在，这一方面说明现在群众维权意识比较强，从另一个层面来讲还是反映了群众对基层干部还不够信任，总觉得找到上级心里才踏实。另外一部分群众仍受人治社会管理意识的影响，信访不信法，认为权大于法，并且走司法程序解决问题需要支付一定费用，而采取向党政机关信访的形式比较直接，还不需交费等原因。以宅基地纠纷，邻里纠纷等为主，矛盾纠纷的突……