| 【内容提要】围绕“队伍怎么抓”提能力。以解决好“人”的问题为突破口，为基层注入源头活水，持续筑牢战斗堡垒。一是强抓村级带头人队伍建设。以“为人正、办事公、理财清、思路准、成效好”为标准，开阔选人用人视野，采取内育、外引等方式，选优配强村党组织书记；通过完善正向激励和反向约束配套机制，激发了村干部干事的责任心与活力。 |
近年来，xx区紧紧围绕实施乡村振兴“规划一张图、建设一盘棋、产业一条链、基础一张网”的“四个一”总体思路，以“严乡强村育新计划”为主抓手，充分发挥党建引领作用，努力绘就以高质量党建助力高质量乡村振兴的美好画卷。同时，我们也清醒地认识到抓党建促乡村振兴工作存在的问题和差距。
一、面临的主要问题及原因
（一）党建引领推动作用还不够。一是基层党务工作力量略显不足。虽然各乡镇都配备了抓党建工作的专职副书记、组织委员和党建办主任，但部分乡镇难以做到专职专岗。二是村干部能力素质参差不齐。部分村干部的年龄偏大、文化偏低，能力水平跟不上实施乡村振兴战略的要求。三是基层党组织政治功能发挥不够。一些农村党员受年龄、观念、技能、资金等因素制约，缺乏致富创业的动力；一些基层党组织对“能人型”党员培养力度不够，党员发展产业的示范带动作用发挥不够。
（二）乡村产业发展仍比较薄弱。一是产业发展规模效应不强。全区农业特色产业仍存在规模不大、龙头不多不强、产业链不完备等问题，在全省乃至全国叫得响的“农字号”品牌还不够多。二是资金投入存在缺口较大。虽然每年区财政拿出5000万元专项资金用于产业发展，但由于是非贫困县区，在资金、项目等方面享受上级支持少，加上受限于政策、涉农资金不能整合使用，地方财政困难，要做大做强产业仅靠区级资源难以发力。三是村级集体经济发展不优。一些乡村干部在谋划发展产业方面存在“不愿、不敢、不会”现象，致使入股分红的较多，与产业融合不够，集体经济发展缺乏活力和后劲；同时，由于我区是非贫困县区，与贫困县相比，享受上级扶贫项目、资金支持不多，区财政扶持力度有限，村集体经济发展规模还不够大、效益还不明显。
（三）乡村人才支撑力度还不强。一是农村党员“老龄化”。农村后备力量储备不足，新发展年轻党员数量不够，农村党员老龄化…… |
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