转变乡镇政府职能，加强党的执政能力建设有益探索
——实施乡镇机构改革的调查

　　近两年，随着党的十九届五中全会的召开和两个“中央一号”文件的出台，农村形势发生了根本变化，如何加强党在农村执政能力建设、维护社会稳定、帮助农民增收已成为摆在乡镇政府面前的一个重大而紧迫的课题。面对新形势和新任务，镇党委、政府紧紧围绕这一课题，以转变政府职能为突破口，悉心调研、大胆探索，通过机构重设、岗位重定、人员重组、职能重分、镇村联改、整体推进，以机构创新、机制创新实现了乡镇政府由管理型向服务型的转变，初步建立了运转协调、廉洁高效、行为规范的乡镇工作新机制，为促进镇域经济社会发展提供了重要保证。
　　一、机构改革基本情况与初步成效
　　位于大路深处的xxx。全镇共辖16个村75个组5343户21018人，耕地面积17603亩。2004年全镇农村经济总收入4806万元，农民人均纯收入1445元。机构改革前，镇政府内设党政、综治、财政、司法、农经、林业、扶贫、水保、畜牧、文广“两办两所六中心”，共有公务员和事业单位职工63人以及村级干部89人，村民小组长75人。近几年来，随着我国政治体制改革步伐的加快和社会主义市场经济体制的建立和完善，依法治国观念的深入人心，镇党委、政府在日常管理中逐渐感到力不从心。乡镇职能泛化、职责不清，关系不顺、权责脱节，政事不分、人浮于事，财力困难等问题制约着乡镇发展，“权小、责大、能弱”的结构性矛盾日益突出，职能错位、管理越位、服务不到位的现象时有发生。同时，在社会转型期，农村因土地、林权、河堤等引发的矛盾日趋增多，农村稳定工作难度增大，对基层党组织和乡镇政府的管理能力、执政能力提出了新的挑战。2020年以来，xx镇先后发生了农民越级进省赴……