某市关于开展党建引领乡村基层治理的调研报告

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某市关于开展党建引领乡村基层治理的调研报告

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【内容提要】发挥村民自治组织积极作用，鼓励支持各行政村根据实际组建7类协会组织，即创业协会，把村里想发展、能创业的人组织起来，建立信息平台，实现“抱团发展”；孝老协会，定期组织敬老爱老活动，关心关爱贫困老人，开展代办服务为老人们提供便利；……

　　为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和《中共中央办公厅、国务院关于加强和改进乡村治理的指导意见》部署要求，推进乡村治理体系和治理能力现代化，夯实全市乡村振兴基层基础，按照省委组织部《关于开展农村基层组织建设调研的通知》要求，xx市成立调研组，针对我市党建引领乡村基层治理工作进行专题调研，着力摸清当前农村基层党组织建设的情况，发现问题、总结经验，力求提出合理化乡村治理的意见建议，现将调研情况报告如下。
　　一、主要做法
　　1.突出重点难点，开展扫黑除恶“一案一整治”。按照省委组织部《关于开展农村涉黑涉恶案件“一案一整治”的通知》要求，针对农村涉黑涉恶案件，积极从加大清理力度，打造过硬干部队伍、突出选优配强，补齐基层干部短板、健全完善制度，推动村级组织运转、解决遗留问题，切实保障群众利益、修复社会生态，营造良好生活环境、强化务实举措，扎实推进整治工作，使涉黑涉恶村圆满完成整顿任务，截至2020年6月，没有新发生农村涉黑涉恶案件。
　　2.强化领导力量，打造乡村治理“骨干核心”。把紧抓牢明年换届有利契机，提前物色人选，选配政治素质高、治理能力强的干部进入县乡村三级班子。结合乡镇行政管理体制改革，整合审批、服务、执法力量向基层一线下沉，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层。配好配齐乡镇专职副书记专责抓党建，做好常态化选拔优秀“四方面人员”进入乡镇领导班子，使基层有条件、有能力、有抓手搞好治理工作。全面推行村书记“一肩挑”，健全村书记县级备案管理制度，对不胜任村书记实行动态调整。注重从优秀村书记中招录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员。建立防范和整治“村霸”问题长效机制，坚决遏制黑恶势力、宗教势力对基层政权的侵蚀。继续向贫困村、软弱涣散村、集体经济空壳村选派第一书记。比如，乾安县各村党支部扎实推进党务、村务、财务公开和……

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