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某市教体局关于全市中小学规范学校办学行为调研报告
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    【内容提要】教师总希望自己或让学生能多占一点时间,多做些练习来弥补自身或学生的不足,这样便更加剧了教师间拼抢时间的剧烈程度。做出了比如拖堂、放学滞留学生、多布置作业和推荐购买教辅资料等违规行为,许多时候,校长们往往更愿意从“教师也是为学生好,也是对工作负责”这样的角度去考虑,甚至有时还会有意无意去肯定教师的这种行为。
 
  加强中小学规范管理,办好每一所学校,是新时期基础教育实现科学发展的必然要求。近年来,为加强中小学校的管理,各级教育行政部门相继出台了一系列政策规定,同时也进行了积极有益的探索和实践。但目前一些学校仍然存在着办学行为不规范的问题,不符合素质教育的要求,不能很好地适应基础教育发展的新形势,制约着新时期基础教育持续健康发展,成为人民群众普遍关注的热点问题。为深入学习实践科学发展观,根据教育局党组的工作部署,我们于*月下旬深入全市,就学校一些不规范的办学行为进行了专题调研,并对如何进一步规范办学行为提出意见,现将调研究情况报告如下:
  一、不规范办学行为表现
  ——学生学业负担过重。受经济利益和社会压力驱使,节假日补课现象依然存在,一些学校不能严格执行作息制度,加班加点,学生在校活动时间过长,课业负担重,学校考试次数过多过滥,学生减负任重道远;
  ——招生行为有待进一步规范。义务教育阶段择校控制难度大,部分学校大班额问题突出,部分初中校还存在抢挖好生源现象,一些学校在新生分班时以各种方式变相搞重点班、人情班,高中招生取消同城借读后,部分示范高中存在在农村普通高中挂学籍现象;
  ——部颁课程执行不到位。一些学校一味追求升学率,部颁课程在一些学校未得到很好执行,非中考、高考科目得不到重视,少开和挤占课时现象时有发生;
  ——教辅用书征订不够规范。少数义务教育阶段学校征订的教辅用书数量过多,超出省教育厅规定的教辅用书范围,加重了学生经济负担,少数公办高中在征订教辅用书中存在过多过滥现象,极少数学校还存在个别教师向学生推荐集体到书店购买教辅。
  ——票据使用不规范。有的学校票据填写不规范,有的学校教辅资料收费未用财政往来收费收据,有的用市场买来的三联单收据,有的用《致学生家长的一封信》的回执作为凭据,个别……
 
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