第一节养老问题与健康城市的关系

    近年来，市人口老龄化形势严峻，养老问题已经成为首都构建和谐社会首善之区，全面推进健康城市建设进程中必须积极、主动、科学应对的重大时代课题。

    一、老年群体的健康是健康城市建设的重要标志

    健康城市建设的核心是解决人的健康问题，老年人是社会成员的重要组成部分，老年群体是一类体质脆弱、经济条件相对较低的社会弱势群体，关爱老年人、提高老年群体的健康水平，是保障和改善民生的重要内容，是彰显首都文明进步、建设健康城市的重要标志。

    一是老年人口规模较大。随着经济快速发展、生活水平大幅提高、生育率的逐年下降，市人口年龄结构正经历快速的改变,老年人口规模逐渐扩大。据统计，截至2009年底，全市60岁及以上户籍老年人口达到226.6万，占户籍人口的18.2%，65周岁及以上人口达到168.8万，占户籍人口的13.6%。其中80周岁以上高龄老人32.6万，占老年人口的14.4%;纯老年家庭人口41.5万人，占老年人口的18.3%；低保老年人49693人，占全市老年人口的2.2%；城市老年人口占76%，农村老年人口占24%。

    二是老年群体健康状况相对较差。目前，全市人口平均预期寿命达到80.81岁。但是，预期寿命的延长并不代表健康寿命的延长。随着年龄的增长，老年人生理机能不断衰退，免疫能力下降，患病率和发病率显著增多。据统计，全市失能和半失能老年人约占老年人口的14%。老年人群中60%～70%有慢性病史，人均患有2到3种疾病。60岁以上老年人慢性病患病率是全部人口的3.2倍，伤残率是全部人口的3.……