一、调研背景
　　党的十九大以来，税务系统在全面从严治党背景下，不断加强党对税收工作的统领，党的建设呈现了新气象和新面貌，为国地税征管体制改革平稳落地和各项税收事业健康快速发展提供了坚实的政治和组织保障。
　　2018年，我国税务系统进行了国税地税征管体制改革。改革涉及两个层面、三种体制、四个层级、几万机构、百万税务人员和十多亿纳税人和缴费人。全国税务系统以*******为指导，坚持把加强党的领导贯穿国税地税征管体制改革全过程，确保改革沿着正确方向前进，取得了好于预期的成效，各项改革任务按要求圆满完成且显效出彩。
　　王军局长说，通过机构改革，我们深刻认识到，抓好党建既是推进改革发展的“硬道理”，也是克服困难挑战的“金钥匙”，还是做好各项工作的“总引擎”。改革顺利推进，关键在于坚持党的领导一贯到底、党的建设引领全程。
　　2019年是新税务成立的新元年，如何在新税务机构中全面加强党的建设，提高干部队伍管理水平，为税收事业发展提供坚强政治保证和组织保障，是一个需要深入研究的课题。
　　二、新税务全面从严治党背景下党建工作存在的问题
　　（一）对党建工作工作重视程度不够
　　一是长期以来，税务机关重税收业务、轻党建工作的现象比较突出，对于党的领导和党的建设是否到位、党员管理是否严格、组织生活是否规范等方面的认识还不够。征管体制改革之后，社保费和非税收入划转，税务机关的业务工作量大大加大，直接面临十几亿缴费人，重业务、轻党建的问题有加重的可能。
　　二是对领导干部的考核过分注重业务能力，而忽略了党性原则的考核，从而弱化了党管党员、党管干部的作用，形成了“人在其位，难谋其政”的局面。
　　三是少数税务机关的党员干部在身份形式上将自己列……